Социология: Энциклопедия / Сост. А.А. Грицанов, В.Л. Абушенко, Г.М. Евелькин, Г.Н. Соколова, О.В. Терещенко., 2003 г.
БЮРОКРАТИЯ(фр. bureaucratie, буквально - господство канцелярии, от фр. bureau - бюро, канцелярия и греч.: kratos - сила, власть, господство) - способ осуществления публичных властных функций, специфическая форма устройства социальных организаций в обществе, сущность которой заключается в отрыве центров исполнительной власти от воли большинства членов этой организации, в подчинении правил и задач функционирования организаций целям ее сохранения и укрепления. Б. - разновидность человеческой деятельности, превращающая функцию управления социальными системами в прямую или скрытую власть индивидов или социальных групп как самодостаточных, замкнутых на себя социальных сил (субъектов) в общественных взаимодействиях. Ход социально-экономического развития в 20 в. привел к выработке общих моделей работы организаций, которые описывали принципиальную структуру управления, стандартную иерархию должностей и постов, разделение функций, правила информации руководства на различных ступенях, ответственность. Бюрократическая рационализация управления и организации власти в обществе были специально исследованы М. Вебером , выделившим признаки идеального типа бюрократических систем: эффективность, достигаемую через фиксированное четкое разделение обязанностей между членами организации; строгую иерархизацию власти по принципу "сверху вниз"; формализованную нормативную систему, обеспечивающую единообразие деятельности и стандартность (а также предсказуемость) схем принципиальных решений; обезличенность деятельности и нейтральность отношений между функционерами организации, в которой индивид выступает как частичная функция - носитель определенного должностного статуса. Все эти признаки необходимы для успешной работы любой организации и сами по себе еще не означают Б. Предполагается, что Б. - это обязательное подавление инициативы нижестоящих уровней организации как условие усиления собственных позиций и самосохранения как социальной группы. В этом ракурсе Б. исследовалась как особым образом организованный социальный слой ("как бы класс") и как носитель определенного "статусного сознания", обладающие специфической системой ценностей. В центре последней находится комплекс представлений о карьере как иерархическом перемещении в управленческо-властном социальном пространстве благодаря личным усилиям и комплекс представлений о корпоративном этосе, предполагающем самоотождествление служащего с организацией, его целей с общими целями организации как условий личностного успеха. Конечное основание подобной корпоративной культуры - ценность порядка как такового. Условия бюрократической организации формируют специфический тип личности, главными психологическими и моральными чертами которой являются политический, идейный и моральный конформизм, ориентация на выполнение нормативных формальных обязанностей, стандартизация потребностей и интересов. Б., как способ специализации и кооперации управленческого труда, - продукт многомерности человеческой деятельности. Б., как внутренний принцип организации отношений, "укорачивает" эту деятельность до непосредственных, жестких зависимостей, а затененные ее структуры использует в качестве источника собственной власти и привилегий.
Узурпировав функции распределения первоочередных жизненных средств при социализме , Б. присвоила возможность распоряжаться не только ими (т.е. продуктами деятельности людей), но и самими жизнями граждан общества. Для описания такого положения вещей Г.Х. Поповым был предложен термин "административно-командная система". Б. стала трактоваться как такая ее историческая разновидность, которая не может быть рассмотрена только в рамках отношений власти и управления, но обязательно предполагает анализ отношений собственности. Последняя в данном случае формально фиксировалась как "общественная" или "общенародная", будучи выраженной через категорию "всеобщего". На уровне повседневной практики это оборачивалось "ничейностью" собственности, что предоставляло Б. реальную возможность монополистически распоряжаться ею от лица общества как такового. Второй отличительной чертой бюрократического аппарата такого типа стала его максимальная идеологизированность в отличие от классической Б., что позволяло представить любое сопротивление системе как идейно-нравственное (а не только политическое и уголовное) преступление. Третья черта такой Б. - сращивание ее интересов (при всей ее выделенности и отделенности от остальных слоев общества) с нивелированным массовым интересом основной части населения по принципу "негативной дополнительности" - принятие обезличенных компромиссных правил игры внутри системы. Важные стороны этого процесса (в несколько иных терминах) также охарактеризовали А. Авторханов , М. Джилас и М. Восленский .
В.Л. Абушенко, А.А. Грицанов
Альтернативные толкования термина бюрократия:
Аберкромби Н., Хилл С, Тернер Б.C. Социологический словарь, 2008 г. БЮРОКРАТИЯ (BUREAUCRACY) Особая система управления. Исторически связана с осуществлением исполнительной власти...
Большой словарь по социологии, проект www.rusword.com.ua БЮРОКРАТИЯ - англ. bureaucracy; нем. Burokratie. 1. Система управления, в к-рой решающую роль выполняет бюрокр...
В. Добреньков, А. Кравченко. Социология: в 3-ех томах: словарь по книге
БЮРОКРАТИЯ - правление и/или социальная группа чиновников (госслужащих, занятых исполнительским трудом в сфере ...
В. Касьянов, В. Нечипуренко. Социология права словарь специальных терминов, 2001 г.
БЮРОКРАТИЯ социальная структура, состоящая из иерархии должностей и ролей, предписанных четкими правилами и ст...
Глоссарий по социологии ВГУЭиС, 2000 г.
БЮРОКРАТИЯ – особый тип организации, особая система управления, основанная на подчинении человека не другому ч...
Гулина М.А. Словарь справочник по социальной работе, 2010 г. БЮРОКРАТИЯ – организационная модель, рационально выстроенная для эффективного выполнения задач.
...
Д. Дэвид, Джери Дж. Большой толковый социологический словарь, 2001 г. БЮРОКРАТИЯ (bureaucracy) — 1. Тип организации, управление в которой основано на безличных, письменных инструкц...
Е. Голохванов. Альтернативный социологический словарь, 2001 г. БЮРОКРАТИЯ - аппарат управления, которому в гонке за социальными благами удалось оторваться от парода.
...
Зиновьева Т.В. Основные социологические термины. Учебное пособие. Изд-во ЮУрГУ, 2006. 66 с.
БЮРОКРАТИЯ организация, состоящая из ряда официальных лиц, должности и посты которых образуют иерархию и котор...
Народы и культуры/ Оксфордская иллюстрированная энцкилопедия. Под ред. Р. Хоггарта, 2002 г. БЮРОКРАТИЯ (bureaucracy), адм. структура, укомплектованная штатом проф. чиновников. Теоретически понятие Б. по...
О.Голованов. Краткий словарь по социологии, 2001
БЮРОКРАТИЯ — организация, состоящая из ряда официальных лиц, должности и посты которых образуют иерархию, и ко...
О.Голованов. Краткий словарь по социологии, Кыштым, 2001 г. БЮРОКРАТИЯ организация, состоящая из ряда официальных лиц, должности и посты которых образуют иерархию, и котор...
Российская социологическая энциклопедия/ Под общей редакцией академика РАН Г.В.Осипова, 1998
БЮРОКРАТИЯ (от франц. bureau - канцелярия и греч. kratos - власть, господство, сила) - одна из форм осуществле...
С.Фролов.Словарь ключевых социологических терминов, 1999 г.
БЮРОКРАТИЯ - организация, состоящая из ряда официальных лиц, должности и посты которых образуют иерархию и кот...
Социологический словарь проекта Socium, 2003 г.
БЮРОКРАТИЯ - организация, состоящая из ряда официальных лиц, должности и посты которых образуют иерархию и кот...
Ю. Волков,И. Мостовая.Социология: Учебник для вузов: глоссарий к книге, 1998 г.
БЮРОКРАТИЯ – организация, деятельность которой предусматривает разделение иерархически упорядоченных ролей, ск...
Предметная область термина бюрократия включает 1 определений:
БЮРОКРАТИЯ (BUREAUCRACY) Тип организации, которой присущи четкая иерархия власти, предписания и инструкции, определяющие ...
Статьи по теме:
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ БЮРОКРАТИИ И ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ СОВРЕМЕННЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕФОРМ В РОССИИ // Павроз А.В.
99.01.018. МАСЛОВСКИЙ М.В. ТЕОРИЯ БЮРОКРАТИИ МАКСА ВЕБЕРА И СОВРЕМЕННАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИОЛОГИЯ: МОНОГРАФИЯ / НИЖЕГОР. ГОС. УН-Т ИМ. Н.И.ЛОБАЧЕВСКОГО. Н.НОВГОРОД: ИЗД-ВО НИЖЕГОР. ГОС. УН-ТА, 1997. 87 С. // Листовская В.Н.
МОЛОДЕЖЬ И МОЛОДЕЖНАЯ БЮРОКРАТИЯ: КАЧЕСТВО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ // Шурбе В.З.
БЮРОКРАТИЯ КАК СОЦИАЛЬНЫЙ ПАРАЗИТ // Тарасов А.
CОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ОБЛИК МЕСТНОЙ ПАРТИЙНО-СОВЕТСКОЙ БЮРОКРАТИИ ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ 1920-Х ГГ. (НА МАТЕРИАЛАХ КАЛУЖСКОЙ, СМОЛЕНСКОЙ И ТУЛЬСКОЙ ГУБЕРНИЙ) // Федорова И.М.
