Номенклатура

Правящий слой социалистического общества, обладающий определенными социальными привилегиями. Представления о Н. развиваются в русле концепций “нового класса”. Еще Н.А. Бердяев констатировал, что диктатура пролетариата, усилив государственную власть, создает колоссальную бюрократию, новый привилегированный класс, который может жестоко эксплуатировать народные массы. Политическая бюрократия, констатирует М. Джилас, есть новый класс коммунистического общества. Некоторое сходство между Н. и усиливающей свои позиции западной политической администрацией, производственной бюрократией (концепции “революции менеджеров”, разделения собственности и контроля) побуждает ряд теоретиков и политиков (Б. Рицци и др.) усматривать в формировании Н. проявление всеобщей тенденции к бюрократизации общества. По мнению М.С. Восленского, Н. — это господствующий класс социалистического общества, которое, как и все предшествовавшие классовые общества, является антагонистическим.
В этот класс входят лица, состоящие в штатной Н. партийных органов: ответственные работники парторганов, руководители государственных органов и негосударственных организаций и учреждений. Принадлежность к выборной Н. (члены выборных партийных органов, депутатских советов), не подкрепленная принадлежностью к штатной Н., означает включение в элиту, но не в правящий класс.
В качестве правящего класса Н. иногда рассматривают как коллективный субъект собственности, формально именуемой общенародной или государственной.
В коммунизме, считает М. Джилас, общественно-политические отношения и собственность (тоталитаризм власти и монополия на собственность) сопрягаются сильнее, чем где-либо еще. При этом понятие собственности переводится из юридической в “фактическую” плоскость в духе концепций “реальной собственности” (собственник тот, кто обладает контролем, фактически распоряжается).
В действительности Н. получает возможность неограниченного распоряжения государственной собственностью не потому, что сама является собственником, а в силу институционального, безлично-субъектного характера представляемого и персонифицируемого ею государства как юридического (и фактического) субъекта права собственности в отношении основной массы средств производства. С идеей номенклатурного государства перекликается концепция идеократии — построения государства и всего общества на основе безусловного господства некоторой “правильной” идеи, “идеи-правительницы”, носителем и проводником которой выступает правящий слой, формируемый на основе подбора.