citizenship) — см. Гражданин.
ГРАЖДАНСТВО
ГРАЖДАНСТВО
Источник: Большой толковый социологический словарь
ГРАЖДАНСТВО
англ. citizenship; нем. Staatsburgerschaft. Правовая принадлежность лица к определенному государству; Г. предусматривает совокупность прав и обязанностей и обеспечивает их защиту как внутри страны, так и за ее пределами. См. АПАТРИДЫ.
Источник: Большой словарь по социологии, проект www.rusword.com.ua
Гражданство
citizenship), принадлежность индивида к гое-ву, следствием чего является распространение на него прав и обязанностей, законодательством этого гос-ва установленных и обеспечиваемых, включая право голоса и выдвижения на полит, должности. На протяжении мн. столетий Г. считалось привилегией, предоставляемой лишь тем, кто отвечал опред. требованиям, напр., владение недвижимостью, но в совр. гос-вах гражд. права обычно рассматриваются в качве одной из сторон подданства, к-рое гарантируется всем рожденным в данной конкретной стране, а также постоянно проживающим в ней. Левые видят в понятии Г. совокупность социальных прав, таких, к-рые обеспечиваются государством всеобщего благоденствия, в то время как правые понимают под ним позицию активного гражданина как добровольного участника работ на благо всего сооб-ва.
Источник: Народы и культуры. Оксфордская иллюстрированная энцкилопедия
Гражданство
Правовая связь между человеком и государством. Международный суд ООН в деле Ноттебома, 1955 г. определил, что гражданство есть ?…правовая связь, имеющая в своей основе общественный факт привязанности, подлинного соединения существования, интересов и чувств, наряду с наличием взаимных прав и обязанностей…? Человек, которому оно (гражданство) присвоено, либо непосредственно по закону, либо как результат действия властей, по сути более тесно связан с населением страны, присвоившей гражданство, чем с каким-либо другим государством. Согласно ст. 1 Гаагской конвенции 1930 г., регулирующей некоторые вопросы, связанные с коллизией законов о гражданстве, говорится: ?Каждое государство само определяет в соответствии со своими законами, кто является его гражданами. Эти законы должны быть признаны другими государствами как соответствующие международным конвенциям, международным обычаям и принципам права, общепризнанным в области гражданства?. см. также утрата гражданства, гражданин
ГРАЖДАНСТВО
( англ. - citizenship, нем. - Staatsburgerschaft) - политическая и правовая принадлежность человека к определенному государству (см.); в силу Г. на человека распространяются законы этого государства, установленные гражданские пр ава (избирательное право, право на социальное обеспечение и др.) и обязанности (например воинская повинность), причем полностью права и обязанности обычно наступают в возрасте совершеннолетия. Юридически Г. может быть получено в детстве - по Г. родителей (нередко - одного из них) или по факту рождения на территории данного государства (например в Великобритании, США и др.). Иммигранты (см. “Иммиграция”) получают Г. по установленным правилам и условиям, в число которых обычно входит определенное время проживания в государстве (“ценз оседлости”), знание основного языка страны и ее Конституции. Получение нового Г. (“натурализация”) является важным условием полной ассимиляции (см.). Человек может иметь двойное Г. (быть “бипатридом”) и не иметь никакого Г. (быть “апартеидом”); в таких случаях его права и обязанности оговариваются договорами между соответствующими государствами или постановлениями ООН.
В.И.Козлов
В.И.Козлов
Источник: Этнические и этно-социальные категории. Свод этнографических понятий и терминов
ГРАЖДАНСТВО
CITIZENSHIP) Понятие гражданства как статуса, обеспечивающего доступ к определенным правам, было предложено Т. Маршаллом (Marshall, 1963). Гражданские права включают свободу слова и равенство перед законом, политические права — право избирать и создавать политические организации, социально-экономические права — право на экономическое благополучие и социальную защищенность. В доиндустриальном обществе этими правами обладал лишь узкий круг элиты. До тех пор, пока за «массами» не была признана вся полнота гражданских и политических прав, процветали революционные классовые идеологии. Распространение гражданских и политических прав вначале на буржуазию, а затем и на рабочий класс повлекло за собой интеграцию этих классов в существующее общество, следствием чего стал упадок революционного классового сознания. Распространение социально-экономических прав, включая право на создание профсоюзов, на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных соглашений в экономической сфере, а также развитие государства всеобщего благосостояния также можно считать важным моментом в процессе социальной интеграции современного рабочего класса. Вместе с тем критики теории гражданства Маршалла утверждают, что те социальные условия, которые ранее служили основой гражданства, а именно полная занятость, расширение экономики, нуклеарная семья, отсутствие всеобщей женской занятости и идеология консенсуса на основании благосостояния, ныне оказались подорванными. Если в рамках маршалловской традиции гражданство определялось с точки зрения распределения ресурсов в капиталистической системе благосостояния, современные подходы больше внимания уделяют вопросам, связанным с идентичностью, культурными различиями и национальными сообществами. Значение вопросов гражданской идентичности связано с тем, что суверенитет нации-государства отчасти был подорван процессом глобализации. См. также: Демократия; Инкорпорация; Институционализация конфликта; Капитализм; Корпоратизм; Права; Профсоюзы. Лит.: Turner, B.S. (1993)
Источник: Социологический словарь
Гражданство
правовой, социальный и политический статус, который государство предоставляет населению, и в рамках которого определенные ПРАВА, обязанности и обязательства возлагаются как на само государство, так и на гражданина.
Гражданство можно рассматривать как правовое членство в национальном государстве. Данная концепция появилась в XVII-XVIII вв., с образованием в Европе сильных централизованных государств после английской, французской и американской революций, которые поставили вопрос об ограничении власти по отношению к индивидам. Гражданство стало продолжением идеи о том, что государства должны образовываться по воле людей, включая договор о взаимных правах и обязательствах.
Аспекты гражданства подробно проанализировал Т. Маршалл (Т. Н. Marshall), видевший тесную связь между гражданством и приобретением прав на протяжении последних трех-четырех столетий: законных прав, например права на собственность и недопустимость незаконного ареста; политических прав, таких как право собраний и голосования; социальных прав, в частности на медицинскую помощь и социальные пособия. По мнению Маршалла, гражданство в наше время должно включать право всех граждан на экономическое благосостояние и безопасность, а также право жить в соответствии с принятыми в обществе стандартами.
Прогрессивные взгляды Маршалла на гражданство в ряде случаев не согласуются с действительностью, поскольку он исходил из концепции процветающего государства, способного оказать необходимую помощь и поддержку беднейшим слоям населения. Ограниченные финансовые возможности государств в области социального обеспечения подрывают предлагаемую концепцию гражданства. Политическая философия нового права с акцентом скорее на обязанностях, чем на правах, и опорой на рыночные отношения в обслуживающей сфере внесла новизну в дискуссию о гражданстве. С другой стороны, сторонники феминизма и экологического движения настаивают на том, чтобы моральные обязательства человека были уравновешены с правами.
Гражданство можно рассматривать как правовое членство в национальном государстве. Данная концепция появилась в XVII-XVIII вв., с образованием в Европе сильных централизованных государств после английской, французской и американской революций, которые поставили вопрос об ограничении власти по отношению к индивидам. Гражданство стало продолжением идеи о том, что государства должны образовываться по воле людей, включая договор о взаимных правах и обязательствах.
Аспекты гражданства подробно проанализировал Т. Маршалл (Т. Н. Marshall), видевший тесную связь между гражданством и приобретением прав на протяжении последних трех-четырех столетий: законных прав, например права на собственность и недопустимость незаконного ареста; политических прав, таких как право собраний и голосования; социальных прав, в частности на медицинскую помощь и социальные пособия. По мнению Маршалла, гражданство в наше время должно включать право всех граждан на экономическое благосостояние и безопасность, а также право жить в соответствии с принятыми в обществе стандартами.
Прогрессивные взгляды Маршалла на гражданство в ряде случаев не согласуются с действительностью, поскольку он исходил из концепции процветающего государства, способного оказать необходимую помощь и поддержку беднейшим слоям населения. Ограниченные финансовые возможности государств в области социального обеспечения подрывают предлагаемую концепцию гражданства. Политическая философия нового права с акцентом скорее на обязанностях, чем на правах, и опорой на рыночные отношения в обслуживающей сфере внесла новизну в дискуссию о гражданстве. С другой стороны, сторонники феминизма и экологического движения настаивают на том, чтобы моральные обязательства человека были уравновешены с правами.
Источник: Словарь справочник по социальной работе
ГРАЖДАНСТВО
ГРАЖДАНСТВО, политич. и правовая принадлежность лица к конкретному гос-ву, определяющая взаимоотношения между ними.
В СССР с момента его образования установлено единое союзное гражданство. Советское гражданство предполагает наделение гражданина СССР всей полнотой социально-экономич., политич. и личных прав и свобод, провозглашаемых и гарантируемых Конституцией СССР и другими советскими законами. Основания и порядок приобретения и утраты Г. СССР определяются законом СССР ´О гражданстве СССР´ от 1 дек. 1978 (´Ведомости Верх. Совета СССР´, 1978, № 49, ст. 816), к-рый введен в действие с 1 июня 1979.
Сов. гражданами являются лица, к-рые состояли в Г. СССР на день вступления в силу закона от 1 дек. 1978, а также лица, к-рые приобрели сов. Г. в соответствии с этим законом. Закон установил многочисл. правовые гарантии сохранения сов. Г. в разл. ситуациях. Он уделяет большое внимание обеспечению интересов ребенка и семьи в случаях изменения Г. родителей и при усыновлении. Устанавливается, в частности, что при изменении Г. обоих родителей соотв. изменяется Г. только тех детей, к-рые не достигли 14 лет. Г. СССР сохраняется за ребенком, один из родителей к-рого выходит из Г. СССР, а другой сохраняет его, а равно за ребенком, усыновленным иностр. гражданами. Изменение Г. детей в возрасте от 14 до 18 лет возможно только с их согласия, выраженного в письменной форме. Закон устанавливает, что решения по ходатайствам о приеме, восстановлении в Г. или о выходе из него, а также представления о лишении Г. может принимать только Президиум Верх. Совета СССР. Президиум Верх. Совета союзной республики вправе принимать в Г. республики лиц, проживающих на ее территории, если в отношении их Г. ранее не было решения Президиума Верх. Совета СССР. Г. СССР утрачивается: вследствие выхода из Г., лишения Г., а также по основаниям, предусмотренным международными договорами или по иным основаниям, прямо указанным в законе. Лишение сов. Г. производится в исключительном случае, если лицо совершило действия, порочащие высокое звание гражданина СССР и наносящие ущерб престижу или гос. безопасности СССР. Лишение лица сов. Г. не влечет изменений Г. его супруга и детей.
ГРАЖДАНСТВО
это устойчивая политико-правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Г. — устойчивая правовая связь, поскольку даже в случае выезда гражданина за границу его Г. автоматически как правило не прекращается. В законодательстве некоторых государств существуют различные термины для обозначения принадлежности физических лиц к государству. В странах с республиканской формой правления обычно употребляется термин Г., в странах с монархической формой правления все еще встречается термин -подданство». В американском, британском, а также в законодательстве некоторых других государств существует множественность терминов, обозначающих принадлежность лица к государству. Например, наряду с терминами «гражданин» и «подданный» в англо-американской теории и практике широко также распространен термин «national», который буквально может быть переведен как «лицо, обладающее определенной национальной принадлежностью» (в юридическом смысле). Иногда вместо употребления слов «граждане», «гражданин» указывается на принадлежность к нации, например, «все немцы», «каждый испанец». Испанская нация, по конституционному праву Испании, охватывает, следовательно, не только этнических испанцев, но всех остальных испанских граждан независимо от расы и национальности.
Г. — понятие, неразрывно связанное с государственностью. Отсутствие закона о Г. не означает отсутствия самого Г. Условия приобретения и утраты Г. устанавливаются внутренним законодательством государства. Способы приобретения Г. можно условно разделить на две большие группы. Первая группа охватывает способы приобретения Г. в общем порядке, вторая — в исключительном порядке.
К способам приобретения Г. в общем порядке относятся: а) в результате рождения; б) в результате натурализации (приема в Г.). К этим способам примыкает редко встречающееся в практике государств пожалование Г. Приобретение Г. в исключительном порядке охватывает следующие способы; а) групповое предоставление Г., или коллективная натурализация; б) оптация или выбор Г.; в) реинтеграция, или восстановление в Г. В Российской Федерации вопросы Г. регулируются соответствующими конституционными нормами и Законом о Г., принятом 5 июня 2002 г. Каждый гражданин имеет право на приобретение и прекращение гражданства РФ в соответствии с этим законом. Г. РФ может быть приобретено по ряду оснований: по рождению, в результате его признания в порядке регистрации, в результате приема в Г., восстановления и т. д. Гражданин РФ не может быть лишен Г. или права изменить его, выслан за пределы страны или выдан другому государству. РФ гарантирует своим гражданам защиту и покровительство и за ее пределами. Решения по вопросам Г., как правило, принимает Президент.
Г. — понятие, неразрывно связанное с государственностью. Отсутствие закона о Г. не означает отсутствия самого Г. Условия приобретения и утраты Г. устанавливаются внутренним законодательством государства. Способы приобретения Г. можно условно разделить на две большие группы. Первая группа охватывает способы приобретения Г. в общем порядке, вторая — в исключительном порядке.
К способам приобретения Г. в общем порядке относятся: а) в результате рождения; б) в результате натурализации (приема в Г.). К этим способам примыкает редко встречающееся в практике государств пожалование Г. Приобретение Г. в исключительном порядке охватывает следующие способы; а) групповое предоставление Г., или коллективная натурализация; б) оптация или выбор Г.; в) реинтеграция, или восстановление в Г. В Российской Федерации вопросы Г. регулируются соответствующими конституционными нормами и Законом о Г., принятом 5 июня 2002 г. Каждый гражданин имеет право на приобретение и прекращение гражданства РФ в соответствии с этим законом. Г. РФ может быть приобретено по ряду оснований: по рождению, в результате его признания в порядке регистрации, в результате приема в Г., восстановления и т. д. Гражданин РФ не может быть лишен Г. или права изменить его, выслан за пределы страны или выдан другому государству. РФ гарантирует своим гражданам защиту и покровительство и за ее пределами. Решения по вопросам Г., как правило, принимает Президент.
Источник: Этнология. Современный словарь-справочник. 2007 г.
ГРАЖДАНСТВО
Понятие, имеющее политико-юридический социальный смысл.
В политико-юридическом отношении Г. синонимично подданству как принадлежности лица к определенной стране, государству.
В отличие от этого Г. как социальный феномен означает наличие у индивида как члена данного гражданского общества определенного набора прав, гарантирующего ему равный правовой статус с государственно-политическими субъектами. Эти права традиционно именуются гражданскими, или естественными, существующими наряду с политическими правами подданного. Концепция Г. имеет своим началом мировоззрение Нового времени, когда впервые были разведены указанные толкования данного понятия. Б. Спиноза одним из первых обратил внимание на отличия “Г.” и “подданства”: в первом случае идет речь по преимуществу об обладании правами, во втором акцент делается на наличии обязанностей. Дж. Локк, И. Кант, Д. Юм назвали первый признак Г. — обладание собственностью — главным преимуществом, даруемым жизнью в гражданском обществе и неотчуждаемым политической властью. Если статус подданного определялся действием системы установленного (государственного) права, то права гражданина трактовались как неотъемлемые, “естественные”. Дж. Пристли выделил гражданские права, детерминирующие статус Г., в качестве первичных по отношению к политическим.
В современной политологии выделяют активное Г. (социальное) и пассивное Г. (как подданство). Т. Маршалл определяет 3 составляющие Г.: свободу слова и неприкосновенность личности; право на участие в создании тех законов, которым граждане должны повиноваться; право на такие социальные условия жизни, которые исключают возможность дискриминации личности вследствие самого факта рождения. Подлинное Г. как социальный, а не только государственно-правовой феномен предполагает социальные обязательства государства и гражданские обязательства человека. Г. является не столько юридическим статусом, сколько социальным явлением, сердцевиной подлинного социального развития, хотя этот процесс начинается, безусловно, с приобретения прав политических, ибо равенство всех перед законом и связанные с этим гражданские права отмечают отправную точку данного развития. Смешение гражданского и политического характерно для условий тоталитарного общества, смысловым центром которого выступает панполитизм, когда осознание человеком своего гражданского статуса однозначно связывается с его принадлежностью к государственным, партийным и иным политическим структурам, а все богатство ориентаций гражданского поведения сводится к явлениям политического порядка. Активное Г., как следствие гражданского соучастия, есть принадлежность гражданского общества и может быть названо поэтому социальным Г. Магистральный путь его становления — индивидуализация, или высвобождение личности из-под власти политико-коллективистских структур. Соответственно видам Г. выделяют и типы социального поведения по отношению к государству: исполнительский и инициативный. Институт активного Г. не только создает из человека члена гражданского общества, но и устраняет тем самым внешние помехи, открывает пространство свободы, конститутивное для гражданского общества, и создает эффективные защитные меры от патерналистских устремлений государственной бюрократии. Тогда государство рассматривает личность уже не просто как подданного, а как юридически равное себе и осознавшее собственные интересы лицо. Важнейшим показателем активного Г., инициативного поведения и гражданского соучастия является гражданская культура.
В политико-юридическом отношении Г. синонимично подданству как принадлежности лица к определенной стране, государству.
В отличие от этого Г. как социальный феномен означает наличие у индивида как члена данного гражданского общества определенного набора прав, гарантирующего ему равный правовой статус с государственно-политическими субъектами. Эти права традиционно именуются гражданскими, или естественными, существующими наряду с политическими правами подданного. Концепция Г. имеет своим началом мировоззрение Нового времени, когда впервые были разведены указанные толкования данного понятия. Б. Спиноза одним из первых обратил внимание на отличия “Г.” и “подданства”: в первом случае идет речь по преимуществу об обладании правами, во втором акцент делается на наличии обязанностей. Дж. Локк, И. Кант, Д. Юм назвали первый признак Г. — обладание собственностью — главным преимуществом, даруемым жизнью в гражданском обществе и неотчуждаемым политической властью. Если статус подданного определялся действием системы установленного (государственного) права, то права гражданина трактовались как неотъемлемые, “естественные”. Дж. Пристли выделил гражданские права, детерминирующие статус Г., в качестве первичных по отношению к политическим.
В современной политологии выделяют активное Г. (социальное) и пассивное Г. (как подданство). Т. Маршалл определяет 3 составляющие Г.: свободу слова и неприкосновенность личности; право на участие в создании тех законов, которым граждане должны повиноваться; право на такие социальные условия жизни, которые исключают возможность дискриминации личности вследствие самого факта рождения. Подлинное Г. как социальный, а не только государственно-правовой феномен предполагает социальные обязательства государства и гражданские обязательства человека. Г. является не столько юридическим статусом, сколько социальным явлением, сердцевиной подлинного социального развития, хотя этот процесс начинается, безусловно, с приобретения прав политических, ибо равенство всех перед законом и связанные с этим гражданские права отмечают отправную точку данного развития. Смешение гражданского и политического характерно для условий тоталитарного общества, смысловым центром которого выступает панполитизм, когда осознание человеком своего гражданского статуса однозначно связывается с его принадлежностью к государственным, партийным и иным политическим структурам, а все богатство ориентаций гражданского поведения сводится к явлениям политического порядка. Активное Г., как следствие гражданского соучастия, есть принадлежность гражданского общества и может быть названо поэтому социальным Г. Магистральный путь его становления — индивидуализация, или высвобождение личности из-под власти политико-коллективистских структур. Соответственно видам Г. выделяют и типы социального поведения по отношению к государству: исполнительский и инициативный. Институт активного Г. не только создает из человека члена гражданского общества, но и устраняет тем самым внешние помехи, открывает пространство свободы, конститутивное для гражданского общества, и создает эффективные защитные меры от патерналистских устремлений государственной бюрократии. Тогда государство рассматривает личность уже не просто как подданного, а как юридически равное себе и осознавшее собственные интересы лицо. Важнейшим показателем активного Г., инициативного поведения и гражданского соучастия является гражданская культура.
Источник: Словарь-справочник по социологии. 2018
Гражданство
статус гражданина, обычно определяемый законом; правовая принадлежность лица к данному государству.
Гражданство не только юридически правовое, но и социальное состояние человека. Получение гражданства связано с конкретными правами и обязанностями граждан, которые определяются внутренним законодательством страны: конституцией, законом о гражданстве и другими правовыми актами.
Порядок приобретения и утраты гражданства регулируется законодательством государства и международными соглашениями. При этом в политической практике, как правило, различается приобретение гражданства в силу рождения и в порядке укоренения (натурализации). При решении вопроса о приобретении гражданства в силу рождения учитываются два принципа: а) национальный, так называемое «право крови» (jus sanguinis), согласно которому гражданство ребенка зависит от гражданства родителей независимо от места рождения; б) территориальный, или «право почвы» (jus soli), когда гражданство обусловливается местом рождения и не связано с гражданством родителей. На практике чаще всего оба этих принципа сочетаются с соблюдением определенных обязательных условий.
В демократическом обществе взаимность прав и обязанностей государства и личности в содержании понятия «гражданство» подразумевает, что государство обязано оказывать покровительство своим гражданам, защищать их жизнь и имущество, заботиться об их благополучии. В то же время государство может быть привлечено к ответственности в случаях, когда оно нарушает свои обязанности: прямые нарушения могут быть оспорены в судебном порядке, в определенных случаях государственные органы несут политическую ответственность. Важным условием правового регулирования основ гражданства является наличие принципа так называемого свободного гражданства, предполагающего право выхода из гражданства, признанное международным гуманитарным правом. Согласно ст. 15 Всеобщей декларации прав человека от 19 декабря 1948 г., «никто не может быть произвольно лишен права изменить свое гражданство».
Как правило, в правоотношения с государством могут вступать не только граждане, но и другие лица, находящиеся на его территории: иммигранты; лица, временно пребывающие на территории государства; лица, совершающие транзитный проезд по территории государства; беженцы; лица, находящиеся на территории государства в нарушение закона. Каждое из лиц указанных категорий обладает определенным набором прав и обязанностей, т.е. определенным статусом, основы которого регулируются конституционным правом и более детально — национальным законодательством. В России, например, приняты законы о беженцах и вынужденных переселенцах.
Согласно Закону РФ «О гражданстве», принятому Госдумой России в 2002 г., для претендентов на российское гражданство ценз оседлости определен сроком в пять лет, а срок проживания в стране будет считаться со дня официального получения вида на жительство. Пятилетний срок может быть уменьшен до года для тех, кто состоит в браке с гражданином РФ не менее трех лет, или если его несовершеннолетние дети — граждане России. Профессионалы высокой квалификации, политиммигранты и беженцы также входят в категорию, которая может рассчитывать на уменьшение «ценза» до одного года. Закон устанавливает, что на территории России будет только одно гражданство — российское. Облегченный вариант предусмотрен для бывших соотечественников: по закону тем, кто был рожден на территории бывшего СССР и имел в прошлом гражданство Союза, для получения российского гражданства достаточно будет прожить в России один год. Для некоторых категорий лиц существует упрощенный порядок приобретения гражданства РФ. Так, в соответствии с Законом РФ «О ратификации Соглашения от 26 февраля 1999 г. между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства» прибывающие на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации (из этих стран) имеют право приобрести гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке при наличии одного из следующих условий: а) если заявитель состоял в гражданстве РСФСР и одновременно в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории РСФСР до 21 декабря 1991 г.; б) при наличии у заявителя одного из постоянно проживающих на территории России и являющихся ее гражданами близких родственников: супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки.
Интерпретация гражданства с нравственной точки зрения означает, что человек, которого называют гражданином, направляет свои знания, свою деятельность не только на достижение собственного блага, но и на благо других людей и всей страны. Гражданин — это свободный человек, желающий и умеющий отвечать за свои поступки, ощущающий себя частью народа своей страны, небезразличный к тому, что в ней происходит.
Гражданство определяет правовое положение лица не только во внутреннем, но и в международном праве. Граждане, находящиеся за границей, не освобождаются от выполнения обязанностей по отношению к своему государству и в то же время пользуются дипломатической защитой со стороны своего государства.
Лицо без гражданства — лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Источник: Социологическая энциклопедия: В 2 т. / Национальный общественно-научный фонд; рук. науч. проекта Г.Ю. Семигин. М.: Мысль, 2003. Т. 1. С. 228-229.
Гражданство не только юридически правовое, но и социальное состояние человека. Получение гражданства связано с конкретными правами и обязанностями граждан, которые определяются внутренним законодательством страны: конституцией, законом о гражданстве и другими правовыми актами.
Порядок приобретения и утраты гражданства регулируется законодательством государства и международными соглашениями. При этом в политической практике, как правило, различается приобретение гражданства в силу рождения и в порядке укоренения (натурализации). При решении вопроса о приобретении гражданства в силу рождения учитываются два принципа: а) национальный, так называемое «право крови» (jus sanguinis), согласно которому гражданство ребенка зависит от гражданства родителей независимо от места рождения; б) территориальный, или «право почвы» (jus soli), когда гражданство обусловливается местом рождения и не связано с гражданством родителей. На практике чаще всего оба этих принципа сочетаются с соблюдением определенных обязательных условий.
В демократическом обществе взаимность прав и обязанностей государства и личности в содержании понятия «гражданство» подразумевает, что государство обязано оказывать покровительство своим гражданам, защищать их жизнь и имущество, заботиться об их благополучии. В то же время государство может быть привлечено к ответственности в случаях, когда оно нарушает свои обязанности: прямые нарушения могут быть оспорены в судебном порядке, в определенных случаях государственные органы несут политическую ответственность. Важным условием правового регулирования основ гражданства является наличие принципа так называемого свободного гражданства, предполагающего право выхода из гражданства, признанное международным гуманитарным правом. Согласно ст. 15 Всеобщей декларации прав человека от 19 декабря 1948 г., «никто не может быть произвольно лишен права изменить свое гражданство».
Как правило, в правоотношения с государством могут вступать не только граждане, но и другие лица, находящиеся на его территории: иммигранты; лица, временно пребывающие на территории государства; лица, совершающие транзитный проезд по территории государства; беженцы; лица, находящиеся на территории государства в нарушение закона. Каждое из лиц указанных категорий обладает определенным набором прав и обязанностей, т.е. определенным статусом, основы которого регулируются конституционным правом и более детально — национальным законодательством. В России, например, приняты законы о беженцах и вынужденных переселенцах.
Согласно Закону РФ «О гражданстве», принятому Госдумой России в 2002 г., для претендентов на российское гражданство ценз оседлости определен сроком в пять лет, а срок проживания в стране будет считаться со дня официального получения вида на жительство. Пятилетний срок может быть уменьшен до года для тех, кто состоит в браке с гражданином РФ не менее трех лет, или если его несовершеннолетние дети — граждане России. Профессионалы высокой квалификации, политиммигранты и беженцы также входят в категорию, которая может рассчитывать на уменьшение «ценза» до одного года. Закон устанавливает, что на территории России будет только одно гражданство — российское. Облегченный вариант предусмотрен для бывших соотечественников: по закону тем, кто был рожден на территории бывшего СССР и имел в прошлом гражданство Союза, для получения российского гражданства достаточно будет прожить в России один год. Для некоторых категорий лиц существует упрощенный порядок приобретения гражданства РФ. Так, в соответствии с Законом РФ «О ратификации Соглашения от 26 февраля 1999 г. между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства» прибывающие на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации (из этих стран) имеют право приобрести гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке при наличии одного из следующих условий: а) если заявитель состоял в гражданстве РСФСР и одновременно в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории РСФСР до 21 декабря 1991 г.; б) при наличии у заявителя одного из постоянно проживающих на территории России и являющихся ее гражданами близких родственников: супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки.
Интерпретация гражданства с нравственной точки зрения означает, что человек, которого называют гражданином, направляет свои знания, свою деятельность не только на достижение собственного блага, но и на благо других людей и всей страны. Гражданин — это свободный человек, желающий и умеющий отвечать за свои поступки, ощущающий себя частью народа своей страны, небезразличный к тому, что в ней происходит.
Гражданство определяет правовое положение лица не только во внутреннем, но и в международном праве. Граждане, находящиеся за границей, не освобождаются от выполнения обязанностей по отношению к своему государству и в то же время пользуются дипломатической защитой со стороны своего государства.
Лицо без гражданства — лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Источник: Социологическая энциклопедия: В 2 т. / Национальный общественно-научный фонд; рук. науч. проекта Г.Ю. Семигин. М.: Мысль, 2003. Т. 1. С. 228-229.
Источник: Миграция: словарь основных терминов: Учеб. пособие
