Благотворительная организация
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, осуществляющая благотворительную деятельность в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.
Источник: Словарь по волонтерству.
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
неправительственная некоммерческая организация, созданная для социальной поддержки и защиты граждан путём осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.
Источник: Основные понятия социальной работы. Глоссарий. СПб. 2007.
Благотворительная организация
Неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц. Деятельность Б.о. направлена на разработку и выполнение целевых программ по оказанию социальной помощи различным категориям населения, по содействию деятельности в сферах образования, науки, культуры, искусства, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, охраны окружающей среды. Направления деятельности Б.о. отражены в Федеральном законе «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11.08.1995 г. NQ 135-ФЗ. Основные организационно- правовые формы Б.о. - общественная организация (объединение), фонд, учреждение. Благотворительный фонд - не имеющая членства благотворительная организация, учрежденная гражданами и/или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов (пожертвований), которые идут на реализацию различных социальных программ. В настоящее время среди благотворительных фондов, действующих в стране, наиболее известны Фонды милосердия и здоровья, региональные и районные фонды социальной защиты при органах исполнительной власти. Благотворительная общественная организация - основанное на членстве добровольное объединение граждан, созданное на базе общности интересов для совместного осуществления благотворительной деятельности, предоставления социальной помощи и услуг, защиты общих интересов своих членов. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых созданы. В силу добровольности членства в неБОЛЫllИХ общественных организациях обычно отсутствуют твердая структура и система принудительной власти. Однако крупные организации часто имеют сложную структуру (общества Красного Креста и Красного Полумесяца, «Совет ветеранов «, «Дети - фронту» И др.). стие в работе общественных организаций. Мотивы их вступления в ряды добровольцев различны: убеждения нравственного или религиозного характера, потребность в общении, активности, реализации своих способностей, общественном признании, просто желание заполнить возникшую после выхода на пенсию «пустоту» В жизни или передать собственный опыт преодоления трудной жизненной ситуации тем, кто в этом нуждается. В составе различных конфессий действуют благотворительные религиозные организации, рассматривающие благотворительную деятельность в качестве основной цели. Для выполнения многих задач социальный работник может входить в контакт с общественными организациями: при проведении совместных досуговых мероприятий и акций, при создании групп взаимопомощи пожилых людей и Т.П. Благотворительное учреждение - благотворительная организация, созданная собственником, финансирующим ее полностью или частично и закрепляющим за ней имущество на правах оперативного управления для решения частных задач благотворительности. Благотворительные организации могут действовать в форме мастерских, групп здоровья, центров реабилитации, которые используют в своей деятельности нетрадиционные, авторские программы и формы помощи с привлечением добровольцев. СМ. также Благотворительность, Общественные объединения пожилых людей и инвалидов.
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
неправительственная, некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях” целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества, отдельных категорий лиц.
Б.о. создаются в формах общественных организаций (объединений), фондов, учреждений. Б.о. может создаваться в форме учреждения, если ее учредителем является Б.о. Учредителями Б.о. в зависимости от ее формы могут выступать физические, юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Государственные и муниципальные учреждения не могут выступать учредителями Б.о.
Государственная регистрация Б.о. осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”.
Высшим органом управления Б.о. является ее коллегиальный орган, формируемый в порядке, предусмотренном уставом Б.о. К его компетенции относятся: изменение устава, образование исполнительных, контрольно-ревизионных органов Б.о., досрочное прекращение их полномочий; утверждение благотворительных программ, годового плана, отчета, бюджета; принятие решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций, об участии в таких организациях, открытии филиалов и представительств; принятие решений о реорганизации и ликвидации Б.о.
Члены высшего органа управления Б.о. выполняют свои обязанности в этом органе в качестве добровольцев. В составе высшего органа управления Б.о. может быть не более одного работника ее исполнительных органов (с правом либо без права решающего голоса). Члены высшего органа управления и должностные лица Б.о. не вправе занимать штатные должности в администрации коммерческих и некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является эта Б.о.
Реорганизация и ликвидация Б.о. осуществляются в соответствии со ст. 57, 61 ГК РФ. Б.о. не может быть реорганизована в хозяйственное товарищество или общество. При ликвидации Б.о. ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется на благотворительные цели в порядке, предусмотренном уставом, или по решению ликвидационной комиссии.
Б.о. осуществляет благотворительную деятельность, направленную на достижение целей, предусмотренных уставом и Федеральным законом “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях”.
Б.о. могут заниматься деятельностью по привлечению ресурсов и ведению внереализационных операций, осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии со своим уставом, учреждать хозяйственные общества для создания материальных условий реализации благотворительных целей.
Б.о. не имеет право участвовать в хозяйственных обществах совместно с другими лицами, расходовать свои средства и использовать свое имущество для поддержки политических партий, движений, групп и кампаний.
Б.о. могут создавать филиалы, открывать представительства на территории Российской Федерации, которые не являются юридическими лицами и наделяются имуществом создавшей их Б.о., действуют на основании утвержденных ею положений (имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе, на балансе создавшей их Б.о.). Руководители филиалов и представительств назначаются высшим органом управления Б.о., действуют на основании выданной ею доверенности. Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени создавшей их Б.о.
Б.о. могут объединяться в ассоциации и союзы, создаваемые на договорной основе для расширения своих возможностей в реализации уставных целей, которые являются некоммерческими организациями. Члены объединения (ассоциации, союза) Б.о. сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица, несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительными документами объединения (ассоциации, союза) Б.о.
Б.о. вправе осуществлять международную благотворительную деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, которая осуществляется путем участия в международных благотворительных проектах, международных Б.о. и др.
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации имеют право выступать участниками Б.о. в соответствии с российским законодательством.
Источниками формирования имущества Б.о. могут являться: взносы учредителей, членские взносы, благотворительные пожертвования, доходы от внереализационных операций, поступления от деятельности по привлечению ресурсов, доходы от разрешенной законом предпринимательской, хозяйственной деятельности обществ, учрежденных Б.о., труд добровольцев и др.
В собственности Б.о. могут находиться здания, сооружения, оборудование, денежные средства, ценные бумаги, информационные ресурсы, другое имущество, результаты интеллектуальной деятельности, в отношении которых она может совершать любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации, уставу этой организации, пожеланиям благотворителя.
Б.о. осуществляет свою деятельность на основании благотворительной программы — комплекса мероприятий, утвержденных высшим органом управления Б.о., направленных на решение конкретных задач, соответствующих уставным целям этой организации. Благотворительная программа включает смету предполагаемых поступлений, планируемых расходов (включая оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительной программы), устанавливает этапы и сроки ее реализации.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе осуществлять поддержку Б.о. в порядке и в формах, которые не противоречат законодательству Российской Федерации.
Б.о. ведет бухгалтерский учет и отчетность о своей деятельности, которую ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации. Данный орган осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана.
Нарушение Б.о. законодательства о благотворительной деятельности и благотворительных организациях влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С.А. Анисимова
Лит.: Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51; Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях”; Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”.
Б.о. создаются в формах общественных организаций (объединений), фондов, учреждений. Б.о. может создаваться в форме учреждения, если ее учредителем является Б.о. Учредителями Б.о. в зависимости от ее формы могут выступать физические, юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Государственные и муниципальные учреждения не могут выступать учредителями Б.о.
Государственная регистрация Б.о. осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”.
Высшим органом управления Б.о. является ее коллегиальный орган, формируемый в порядке, предусмотренном уставом Б.о. К его компетенции относятся: изменение устава, образование исполнительных, контрольно-ревизионных органов Б.о., досрочное прекращение их полномочий; утверждение благотворительных программ, годового плана, отчета, бюджета; принятие решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций, об участии в таких организациях, открытии филиалов и представительств; принятие решений о реорганизации и ликвидации Б.о.
Члены высшего органа управления Б.о. выполняют свои обязанности в этом органе в качестве добровольцев. В составе высшего органа управления Б.о. может быть не более одного работника ее исполнительных органов (с правом либо без права решающего голоса). Члены высшего органа управления и должностные лица Б.о. не вправе занимать штатные должности в администрации коммерческих и некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является эта Б.о.
Реорганизация и ликвидация Б.о. осуществляются в соответствии со ст. 57, 61 ГК РФ. Б.о. не может быть реорганизована в хозяйственное товарищество или общество. При ликвидации Б.о. ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется на благотворительные цели в порядке, предусмотренном уставом, или по решению ликвидационной комиссии.
Б.о. осуществляет благотворительную деятельность, направленную на достижение целей, предусмотренных уставом и Федеральным законом “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях”.
Б.о. могут заниматься деятельностью по привлечению ресурсов и ведению внереализационных операций, осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии со своим уставом, учреждать хозяйственные общества для создания материальных условий реализации благотворительных целей.
Б.о. не имеет право участвовать в хозяйственных обществах совместно с другими лицами, расходовать свои средства и использовать свое имущество для поддержки политических партий, движений, групп и кампаний.
Б.о. могут создавать филиалы, открывать представительства на территории Российской Федерации, которые не являются юридическими лицами и наделяются имуществом создавшей их Б.о., действуют на основании утвержденных ею положений (имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе, на балансе создавшей их Б.о.). Руководители филиалов и представительств назначаются высшим органом управления Б.о., действуют на основании выданной ею доверенности. Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени создавшей их Б.о.
Б.о. могут объединяться в ассоциации и союзы, создаваемые на договорной основе для расширения своих возможностей в реализации уставных целей, которые являются некоммерческими организациями. Члены объединения (ассоциации, союза) Б.о. сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица, несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительными документами объединения (ассоциации, союза) Б.о.
Б.о. вправе осуществлять международную благотворительную деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, которая осуществляется путем участия в международных благотворительных проектах, международных Б.о. и др.
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации имеют право выступать участниками Б.о. в соответствии с российским законодательством.
Источниками формирования имущества Б.о. могут являться: взносы учредителей, членские взносы, благотворительные пожертвования, доходы от внереализационных операций, поступления от деятельности по привлечению ресурсов, доходы от разрешенной законом предпринимательской, хозяйственной деятельности обществ, учрежденных Б.о., труд добровольцев и др.
В собственности Б.о. могут находиться здания, сооружения, оборудование, денежные средства, ценные бумаги, информационные ресурсы, другое имущество, результаты интеллектуальной деятельности, в отношении которых она может совершать любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации, уставу этой организации, пожеланиям благотворителя.
Б.о. осуществляет свою деятельность на основании благотворительной программы — комплекса мероприятий, утвержденных высшим органом управления Б.о., направленных на решение конкретных задач, соответствующих уставным целям этой организации. Благотворительная программа включает смету предполагаемых поступлений, планируемых расходов (включая оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительной программы), устанавливает этапы и сроки ее реализации.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе осуществлять поддержку Б.о. в порядке и в формах, которые не противоречат законодательству Российской Федерации.
Б.о. ведет бухгалтерский учет и отчетность о своей деятельности, которую ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации. Данный орган осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана.
Нарушение Б.о. законодательства о благотворительной деятельности и благотворительных организациях влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С.А. Анисимова
Лит.: Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51; Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях”; Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”.