заключается в формировании и создании благоприятных экономических, политических и организационных условий для молодого поколения, правовых гарантий, способных значительно улучшить качество жизни юношей и девушек (но не в ущерб жизнедеятельности, уровню жизни других групп и слоев населения, а также общества в целом).