понятие, фиксирующее предел непосредственного эффективного внешнего контроля со стороны руководителя за поведением и деятельностью подчиненных.
Проблема Д. Р. впервые поставлена (хотя и неявно сформулирована) еще А. Файолем, который видел в ней один из источников роста этажей управленческой иерархии организации. Детально она прорабатывалась в работах представителей классической школы (Я. Гамильтон, Л. Гьюлик, В. Грайкунас, Л. Урвик), школы социальных систем (Г. Саймон) и эмпирической школы (П. Друкер, С. Дэвис, Р. Фэлк) (см.: Классическая школа организации и управления; Школа социальных систем; Эмпирическая школа). В ряде концепций (Г. Саймон, Р. Лайкерт) проблема Д. Р. и вытекающие из нее последствия рассматривались как факторы, в конечном счете затрудняющие координацию (см.: Проблема возрастания затрат на координацию; Координация в организации).
Предельное число подчиненных, которое в состоянии контролировать один руководитель, колеблется в зависимости от сложности деятельности, выполняемой подчиненными, и уровня, который занимает руководитель в управленческой иерархии. На нижних этажах организации, где руководитель имеет дело со сравнительно простыми функциями исполнителей, максимальное число подчиненных, которое он в состоянии реально контролировать, обычно определяется границами контактной группы и равно примерно 25 – 30 человек (малая группа). На высших этажах управленческой иерархии оно не должно превышать 3-6 человек (Я. Гамильтон, В. Грайкунас), в некоторых сферах – 9 человек (С. Дэвис).
В социологии организаций проблема Д. Р. обычно рассматривается через призму объема реально контролируемых руководителем отношений (см. Социология организаций). Согласно этой логике увеличение числа подчиненных на одну единицу ведет к квадратичному увеличению объема контролируемых отношений, что и делает эффективный внешний контроль невозможным. В теории организации разработана формула определения объема отношений, подлежащих контролю со стороны руководителя, в соответствии с увеличением числа подчиненных (см. Формула Грайкунаса).
Согласно положениям классической школы для решения проблемы Д. Р. в сочетании с принципом единоначалия необходимо:
- ввести дополнительные (промежуточные) уровни руководства (см. Руководство);
- сформировать дополнительные этажи иерархии и передать промежуточным руководителям часть прав и полномочий высшего руководителя вниз по вертикали (см.: Иерархия; Принцип максимального делегирования полномочий организации).
Проблема Д. Р. проявляется, если число подчиненных превышает предельно допустимый максимум (см. Организационное поведение).
ДИАПАЗОН РУКОВОДСТВА
ДИАПАЗОН РУКОВОДСТВА
Источник: Социальная теория организации. Словарь. Инфра-М. 2000
ДИАПАЗОН РУКОВОДСТВА
тот объем организационного пространства, к-рый руководитель в состоянии контролировать. Исходный принцип определения Д.р. - один руководитель может контролировать лишь ограниченное число подчиненных. В качестве единицы измерения Др. в социологии принимается число возможных отношений, возникающих в контролируемой руководителем сфере. Причем возможно, что некрое число таких отношений перекроет способность руководителя регулировать их. Специалисты используют ряд формализованных процедур определения объема руководства. Надо учитывать, что многие из отношений в какой-то данный момент могут и не возникать, а если и возникают, то не всегда касаются отношений руководства-подчинения. Все эти отношения возможны, но они обычно не одновременны и не характеризуют действительную нагрузку на руководителя. Такой подход содержит и элементы упрощения, когда, напр., Д.р. отождествляется с диапазоном внимания, данные инженерной психологии непосредственно переносятся на анализ коллективов. Нельзя не учитывать соц.-психологич. характеристику руководимого коллектива. Ведь если с позиций чисто количеств. подхода увеличение численности группы снижает ее управляемость, то с учетом соц.-психологич. механизма саморегулирования такая механич. зависимость исчезает: так, большой, но сплоченный коллектив оказывается более управляемым, чем малый, но разобщенный. Существуют и др. способы определения Д.р. В основе одного из них лежит измерение времени, точнее, числа и частоты контактов, к-рые руководитель в состоянии иметь с каждым подчиненным за какой-то период. В этом случае необходимы поправки на квалификацию подчиненных, технологию, сложность и длительность операций и т. д. В целом исследователи определяют следующие основные организационные факторы, влияющие на Д.р. и нагрузку руководителя: сходство функций, выполняемых подчиненными, пространственное размещение работников и связь, сложность выполняемых задач, степень интеграции, сработанность коллектива, возможность предвидения и планирования, организационная стабильность. С помощью исследования Д.р. решается важная практич. задача, а именно определение оптимального числа подчиненных. На основании исследований сформулированы нек-рые рекомендации, согласно к-рым для высшего и среднего уровня наиболее эффективно руководство при наличии 4-6 непосредственно подчиненных, для низового уровня - до 30. Сказанное не означает, что каждый руководитель должен стремиться к минимуму подчиненных, ибо тогда возрастает число руководителей и организационных уровней. В идеале Д.р. должен быть так широк, чтобы число руководителей и уровней в организации было минимальным. Лит.: Яковлев Г.С. Аппарат управления: принцип организации. М., 1974; Пригожин А.И. Социология организаций. М., 1980; Papers on the science of administration. N.Y.,
1937. A.M. Пригожин.
1937. A.M. Пригожин.
Источник: Российская социологическая энциклопедия