ЕВРАЗИЙСКИЙ СОЮЗ

проект нового союза государств, предложенный в июне 1994 г. президентом Республики Казахстан Н. А. Назарбаевым. Это более тесное, чем СНГ, межгосударственное объединение равноправных суверенных государств, направленное на укрепление стабильности и безопасности, социально-экономической модернизации в постсоветском пространстве. Основные политико-правовые принципы построения и функционирования предполагаемого Е. с. сводятся к следующим. Прежде всего это наличие единого парламента. При этом должны учитываться два принципа его формирования: либо прямые выборы с равным представительством членов Е. с., либо делегирование этих функций членам национальных парламентов.
Решения принимаются на основе принципа квалифицированного большинства, исключая право вето. В отличие от СНГ, в Е. с. действует принцип, исключающий ассоциированное членство. В качестве принципов объединения предложены: проведение национальных референдумов или решения парламентов о вхождении в Е. с.; подписание государствами-участниками Договора о создании Е. с. на основе равенства, невмешательства во внутренние дела друг друга, уважения суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности государственных границ. Высшие органы Е. с. предполагается сформировать в таком структурном составе: Совет глав государств и глав правительств Е. с., Парламент Е. с., Совет министров иностранных дел с целью координации внешнеполитической деятельности; межгосударственный исполнительный комитет — постоянно действующий исполнительно-контролирующий орган и др. структуры в областях информации, экономики, науки, культуры, образования и т. п. Предлагается также создание межгосударственного арбитража Е. с. для решения проблем, связанных с экономическими спорами. Менее конкретизированы вопросы относительно обороны, пространства и гражданства. Здесь предлагаются различные варианты.
Что касается вопроса соотношения СНГ и Е. с., то здесь рассматриваются два варианта. Первый — Е. с. как форма более жесткой интеграционной структуры внутри СНГ. Второй вариант — это постепенная эволюция СНГ в образование, подобное Е. с. В любом случае Е. с. является не альтернативой СНГ, а его дополнением. Скорее всего, это — попытка найти промежуточную форму нового, более тесного и прочного союза. Некоторые политики считают, что Е. с. — это конфедеративная форма объединения суверенных государств.
Идея создания Е. с. нашла поддержку в высших политических кругах ряда государств СНГ. Однако не все государства — члены СНГ проявили явную заинтересованность в ней. Поэтому проект создания Е. с. не стал пока предметом широкого и конструктивного обсуждения в рамках СНГ. Судьба его зависит от хода интеграционных процессов в СНГ и готовности лидеров этих стран воспринять идею евразийства.