ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ (РОССТАТ)

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ, а также функции по контролю в сфере гос. статистической деятельности в порядке и случаях, установленных законодательством РФ. Росстат находится в ведении Минэкономразвития России. Росстат руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, междунар. договорами РФ.
Росстат обеспечивает официальной статистической информацией, являющейся частью гос. информационных ресурсов о социальноэкономическом положении страны, федеральные органы гос. власти, органы гос. власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, граждан и орг-ции. Росстат осуществляет возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через свои терр. органы и находящиеся в его ведении орг-ции. Свою деятельность она осуществляет во взаимодействии с другими федеральными органами гос. власти, иными федеральными гос. органами – субъектами официального статистического учета.
Росстат в соответствии с нормативными актами Правительства РФ совм. с субъектами официального статистического учета разрабатывает (актуализирует) на основе предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и других пользователей статистической информации федеральный план статистических работ, который утверждается Правительством РФ по представлению Минэкономразвития России.
Органы гос. власти, органы местного самоуправления, юридические лица, представительства и подразделения действующих на терр. РФ иностранных орг-ций, граждане РФ, находящиеся на терр. РФ иностранные граждане и лица без гражданства, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на терр. РФ, представляют документированную информацию в Росстат и его терр. органы и другие федеральные органы гос. власти, ответственные за выполнение федерального плана статистических работ.
Работы, предусмотренные федеральным планом статистических работ, финансируются за счет средств федерального бюджета.
Также Росстат располагает осн. полномочиями в установленной сфере деятельности: представляет в установленном порядке официальную статистическую информацию Президенту РФ, Правительству РФ, Федеральному Собранию РФ, иным органам гос. власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, орг-циям и гражданам, а также междунар. орг-циям; разрабатывает и утверждает в установленном порядке в пределах своей компетенции официальную статистическую методологию для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечивает соответствие указанной методологии междунар. стандартам и принципам официальной статистики; согласовывает официальную статистическую методологию, формируемую и утверждаемую субъектами официального статистического учета; утверждает формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами; координирует деятельность в сфере официального статистического учета при разработке федерального плана статистических работ, подготовке предложений по его актуализации, а также при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению; осуществляет подготовку, проведение и подведение итогов Всероссийской переписи нас., Всероссийской с.-х. переписи, а также их методологическое обеспечение; осуществляет подготовку, методологическое обеспечение, проведение федеральных статистических наблюдений в установленной сфере деятельности и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации; разрабатывает и ведет в установленном порядке общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации в установленной сфере деятельности; обеспечивает заинтересованных пользователей данными бухгалтерской отчетности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на терр. РФ; «муниципальных нужд»; обобщает практику применения законодательства РФ в установленной сфере деятельности; обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих гос. тайну; обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации; организует профессиональную подготовку работников Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
Росстат возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ. Руководитель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности также Правительством РФ.
Руководитель Росстата несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и осуществление функций. В целях обеспечения эффективной работы системы гос. статистики в Росстате образована коллегия. На коллегии рассматриваются вопросы и принимаются решения относительно выполнения поручений Президента РФ, Правительства РФ, Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ, задач по выполнению долгосрочных программ и планов действий Правительства РФ, федеральных целевых программ по развитию и реформированию системы гос. статистики РФ, кадровые и другие вопросы, требующие коллегиального решения. На заседаниях коллегии присутствуют руководители структурных подразделений центрального аппарата Росстата, его подведомственных оргций, руководитель юридической службы, а также могут приглашаться (по решению председателя коллегии) ответственные работники министерств и ведомств, представители средств массовой информации.
Расширенные заседания коллегии проводятся с участием представителей терр. органов Росстата, заинтересованных министерств, ведомств, орг-ций, средств массовой информации и междунар. орг-ций. При руководителе Росстата для содействия в выработке решений по совершенствованию деятельности терр. органов Росстата создан Совет руководителей терр. органов (да- лее Совет руководителей), который является совещательным органом.
Совет руководителей в своей работе руководствуется законодательством РФ, нормативными актами Правительства РФ, Положением о Федеральной службе гос. статистики, приказами, постановлениями, распоряжениями Росстата, решениями его коллегии, указаниями руководителя Росстата.
Совет руководителей состоит из руководителей терр. органов Росстата, включая, прежде всего, руководителей терр. органов Росстата, расположенных в центрах федеральных округов. Решения Совета руководителей носят рекомендательный характер. Совет руководителей: вырабатывает концептуальные положения по дальнейшему реформированию статистики, развитию региональной и муниципальной статистики как составной части системы гос. статистики РФ и рекомендации по повышению эффективности деятельности терр. органов гос. статистики; рассматривает вопросы долгосрочных программ развития гос. статистической системы, вырабатывает предложения по оптимальному составу форм гос. статистического наблюдения. Совет руководителей содействует межрегиональной интеграции и координации работ терр. органов Росстата в вопросах обеспечения экономико-статистической информацией органов управления, аппаратов полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах и ассоциаций экономического взаимодействия субъектов РФ; вырабатывает рекомендации по внедрению несплошных методов сбора информации и переписей, по ведению Статистического регистра пр-тий и орг-ций и его использования при проведении статистических наблюдений, по совершенствованию программ подготовки и переподготовки кадров с использованием междунар. опыта, по распространению положительного опыта работы терр. органов Росстата, районных, межрайонных и городских отделов статистики.
Россстат в пределах своих полномочий определяет соответствующие приоритетные направления научно-методологической деятельности в области статистики, осуществляет ее межотраслевую координацию, разрабатывает и реализует научные и научно-технические проекты, развивает формы интеграции науки и практической статистической деятельности.
Научно-консультативный орган по теоретическим и методологическим вопросам статисти ки – научно-методологический совет Росстата, осуществляющий оценку качества выполнения научно-методологических работ с учетом их актуальности, новизны и практической значимости. Научно-методологический совет Росстата руководствуется в своей деятельности действующим законодательством РФ, Положением о Росстате, его приказами и Положением о научно-методологическом совете Росстата.
Научно-методологический совет Росстата сформирован из числа признанных ученых из ведущих н.-и. орг-ций и высших учебных заведений и высококвалифицированных специалистов центрального аппарата Росстата. Персональный состав научно-методологического совета Росстата утверждается руководителем Росстата. Ученый секретарь подготавливает проект плана работы Совета и отчеты о его работе, обеспечивает своевременное получение и рассылку материалов на Совет, контролирует выполнение плана и принятых решений. Научно-методологический совет Росстата по результатам обсуждения вопроса принимает решения и вырабатывает соответствующие рекомендации, которые являются обязательными для исполнения после их утверждения руководителем Росстата.
Важное место в организации научнометодологической деятельности Росстата занимает его взаимодействие с секцией статистики в составе РАН, в создании которой принимали участие ак. В.С.Немчинов и С.Г.Струмилин. Такая секция существуют в Центральном Доме ученых в Москве, Петербургском Доме ученых, Новосибирском Доме ученых. В работе секции помимо ее членов, имеющих ученые степени и звания РФ или зарубежных стран, активное участие принимают руководители структурных подразделений центрального аппарата Росстата. Тем самым осуществляется тесная связь методологии и практики статистики. Осн. организационная, методологическая и координационная деятельность в области гос. статистики возлагается на структурные подразделения центрального аппарата Росстата.