ФОРМАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

способ организованности, построенный на формализации социальной (см.) связей, статусов и норм. В основе О.ф. лежит разделение труда, возникающее как рез-т необходимой специализации. Разделение труда выступает в виде системы соц. позиций индивидов - должностей (см.), каждая из к-рых наделена специфич. функциями т. обр., что все функциональные задачи оказываются распределенными между членами организации, не повторяясь, как правило, даже у двух из них. Должностные позиции упорядочены в иерархическую структуру: по сходству функциональных задач в различн. организационные подразделения; по принципу руководства - подчинения (лестница зависимостей), где почти каждая ступенька-должность является одновременно высшей (руководящей) по отношению к предыдущей и низшей (подчиненной) по отношению к следующей. О.ф. включает в себя также систему коммуникаций, образующих каналы организационных связей. Эти каналы обеспечивают прохождение деловой информации, необходимой для функционального взаимодействия. Далее, она включает в себя различн. рода регуляторы, нормирующие и планирующие деятельность данной соц. организации. К ним относятся нормы и образцы служебного поведения, программы деятельности, принципы и формы вознаграждения, стимулирования и принуждения. О.ф. имеет следующие основные особенности: она рациональна, т. е. в основе ее лежит принцип целесообразности, сознательного движения к известной цели; она принципиально безлична, т. е. рассчитана на абстрактных индивидов, между к-рыми устанавливаются идеальные отношения по составленной программе. В ней не предусмотрены никакие др. отношения между индивидами, кроме служебных, никакие др. цели, кроме функциональных, а значит, она еще и намеренно однозначна. Однако при крайней степени своего развития эти особенности формальной организации превращают ее в бюрократич. систему, для к-рой характерна абсолютизация отдельных сторон, элементов организации, возведение их в самостоятельные ценности, превращение средств деятельности в цели деятельности, развитие внутреннего интереса и тенденции "работать на себя" в противовес первоначальным задачам. В структуру О.ф. входят: линейная организация, т. е. система вертикальной зависимости, объединяющая ряд служебных позиций сверху донизу т. обр., что каждое организационное подразделение находится между выше- и нижестоящими, а руководство каждым из этих подразделений сосредоточено в одном лице; функциональная организация, в соответствии с к-рой руководство распределяется между рядом лиц, специализирующихся на определенных функциях (по контролю за качеством, снабжению, координации и т. д.); штабная организация, характеризующаяся наличием штаба советников, экспертов, помощников, не включенных в общую систему линейной зависимости. При линейной организации сравнительно легко достигается ясность в отношениях руководства - подчинения, в распределении компетенции, обязанностей, критериях оценки и требований на каждом уровне. Такая система вертикальной зависимости является одновременно каналом служебного продвижения. При функциональной и штабной организации более вероятны перекрещивания полномочий и обязанностей, дифференциация задач менее четкая. В теории и практике организации развивается идея т. н. матричной структур: в различн. вариантах. Напр., из работников заводоуправления отбираются специалисты, к-рые в дополнение к своим постоянным обязанностям назначаются также ответственными за выпуск какого-то конкретного вида продукции. Они выступают как руководители по отношению ко всем др. сотрудникам, имеющим отношение к производству данного вида продукции, и решают проблемы, возникающие в связи с его производством. В то же время они сами подчинены др. руководителю (или даже нескольким), контролирующему выпуск иного вида продукции, поскольку за ними остается их прежняя узкая функция. Возникает перекрестное руководство, особенность к-рого - в его горизонтальности, своего рода параллельности. Это освобождает вершину организационной пирамиды от многих текущих вопросов, поощряет управленч. активность "среднего" персонала, раскрывает его способности и т. д. При этом усложняется организационная структура, возникает двойная подчиненность. Из принципиальных задач О.ф., составляющих ее преимущество, следует назвать несколько. О.ф. обеспечивает повышение эффективности за счет известного ограничения разнообразия в организации, создает целостность организации, функционирующей как единый организм. Главная же функция О.ф. заключается в соединении людей со средствами и целями обществ. труда. О.ф. ограничена, т. е. не в состоянии, да и не ставит своей задачей охватить все организационные отношения. Поэтому за ее пределами складывается другой способ соц. организованности - организация неформальная (см.) предприятия, учреждения. Лит.: Подмарков В.Г. Введение в промышленную социологию. М., 1973; Организационные структуры управления производством. М., 1975; Поспелов Г.С., Ириков В.А. Программно-целевое планирование и управление. М., 1976; Шкаратан О.И. Промышленное предприятие. М., 1978; Пригожин А.И. Социология организаций. М., 1980. AM. Пригожин