ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ

(стандарт — от англ. standard — норма, образец) — установленный законодательством минимальный уровень гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение важнейших потребностей человека. Стандарты — требования, оформленные в соответствующих нормативных правовых актах.
Впервые в Федеральном законе от 10.12.1995 № 195-ФЗ “Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации” было закреплено, что социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, которые устанавливают основные требования к объему социальных услуг, периодичности услуг, качеству предоставления социальной услуги получателю социальной услуги. Причем требования должны быть как общими, т.е. устанавливать принципы оказания социальных услуг, так и частными, т.е. разработанными конкретно по каждому виду социальных услуг. Можно выделить две группы таких стандартов:
— федеральные стандарты, определяющие требования к социальным услугам, предусмотренным федеральным перечнем таких услуг;
— региональные стандарты.
Порядок предоставления социальных услуг обязателен для исполнения поставщиками социальных услуг.
Порядок предоставления социальных услуг устанавливается по формам социального обслуживания, видам социальных услуг и включает в себя:
1) наименование социальной услуги;
2) стандарт социальной услуги;
3) правила предоставления социальной услуги бесплатно либо за плату или частичную плату;
4) требования к деятельности поставщика социальной услуги в сфере социального обслуживания;
5) перечень документов, необходимых для предоставления социальной услуги, с указанием документов и информации, которые должен представить получатель социальной услуги, и документов, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия или представляются получателем социальной услуги по собственной инициативе;
6) иные положения в зависимости от формы социального обслуживания, видов социальных услуг.
Стандарт социальной услуги включает в себя:
— описание социальной услуги, в том числе ее объем;
— сроки предоставления социальной услуги;
— подушевой норматив финансирования социальной услуги;
— показатели качества и оценку результатов предоставления социальной услуги;
— условия предоставления социальной услуги, в том числе условия доступности предоставления социальной услуги для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности; — иные необходимые для предоставления социальной услуги положения.
Проверка соответствия деятельности учреждений социального обслуживания, объемов, качества социальных услуг, порядка и условий их оказания требованиям, установленным государственными стандартами социального обслуживания, проводится на основании Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания.
Ю.А. Акимова
Лит.: Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ “Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации”; Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ “Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации” (постатейный) / Ю.В. Белянинова, О.А. Гурина, Н.А. Захарова и др.; под ред. Э.Р. Курманова; СПС КонсультантПлюс, 2014; Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ “Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации” (постатейный) / А.Н. Борисов; СПС КонсультантПлюс, 2014.