характеристика квалификации (уровня знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника), необходимой для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции. (ст. 195.1 ТК РФ).
Профессиональные стандарты (далее — П.с.) применяются:
а) работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления; б) образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ; в) при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 “О мероприятиях по реализации государственной социальной политики” осуществляется разработка порядка 800 П.с. специалистов во всех сферах профессиональной деятельности. В частности, приказами Минтруда России утверждены П.с. руководителя и специалистов в области социального обслуживания:
— “Руководитель организации социального обслуживания”
(№ 678н от 18.11.2013);
— “Специалист по социальной работе” (№ 571н от 22.10.2013); — “Специалист по работе с семьей” (№ 683н от 18.11.2013);
— “Специалист по реабилитационной работе в социальной сфере” (№ 681н от 18.11.2013);
— “Социальный работник” (№ 677н от 18.11.2013); — “Психолог в социальной сфере” (№ 682н от 18.11.2013) и др. П.с. содержит следующие разделы:
1. Общие сведения.
2. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности).
3. Характеристика обобщенных трудовых функций.
4. Сведения об организациях — разработчиках профессионального стандарта.
В разделе “Общие сведения” представлены наименование и основная цель вида профессиональной деятельности; группа занятий и отнесение к видам экономической деятельности. В разделе “Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт”, указаны наименование обобщенных и перечень относящихся к ним трудовых функций, а также уровень квалификации работника, необходимый для их осуществления. Раздел “Характеристика обобщенных трудовых функций” включает наименование каждой из функций, должности специалистов, осуществляющих их исполнение, с указанием требований к образованию и обучению, опыту практической работы, особых условий допуска к работе, дополнительных характеристик. Раздел “Сведения об организациях — разработчиках профессионального стандарта” содержит информацию об ответственной организации и организациях — разработчиках П.с.
При разработке П.с. для описания трудовых функций, требований к образованию и обучению работников применяются Уровни квалификации, утвержденные приказом Минтруда России от 12.04.2013 № 148н. Уровни квалификации содержат описание следующих показателей: “Полномочия и ответственность”, “Характер умений”, “Характер знаний”, “Основные пути достижения уровня квалификации”. Уровни квалификации определяют требования к умениям, знаниям, уровню квалификации в зависимости от полномочий и ответственности работника.
К примеру, уровень квалификации руководителя организации социального обслуживания предполагает полномочия и ответственность за результаты деятельности организаций или подразделений в области определения стратегии управления процессами и деятельностью, в том числе инновационной, с принятием решения на уровне организаций или подразделений. Для осуществления этой деятельности руководителю необходимы знания в области методологии профессиональной деятельности, федерального/регионального законодательства и других нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания населения; теории управления и организации труда, включая основы проектного и программноцелевого управления; основ финансового, бухгалтерского и статистического учета в организации социального обслуживания. Ключевыми умениями руководителя должны быть решение задач развития области профессиональной деятельности и (или) организации с использованием разнообразных методов и технологий, в том числе инновационных; разработка новых методов, технологий.
Введение П.с. позволяет привести требования к профессиональному уровню работников в соответствие с задачами современного уровня развития отрасли социального обслуживания населения.
С 1 июля 2016 г. применение П.с. работодателями обязательно в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения трудовой функции, если ТК РФ, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ установлены такие требования.
Н.Н. Стрельникова
Лит.: приказ Минтруда России от 22.10.2013 № 571н “Об утверждении профессионального стандарта “Специалист по социальной работе”; приказ Минтруда России от 18.11.2013 № 677н “Об утверждении профессионального стандарта “Социальный работник”; приказ Минтруда России от 18.11.2013 № 678н “Об утверждении профессионального стандарта “Руководитель организации социального обслуживания”; приказ Минтруда России от 18.11.2013 № 681н “Об утверждении профессионального стандарта “Специалист по реабилитационной работе в социальной сфере”; приказ Минтруда России от 18.11.2013 № 682н “Об утверждении профессионального стандарта “Психолог в социальной сфере”; приказ Минтруда России от 18.11.2013 № 683н “Об утверждении профессионального стандарта “Специалист по работе с семьей”.