(ГР) – одно из двух отечественных понятий, используемых в качестве эквивалента англоязычному, по происхождению, «градопланированию» и сознательной альтернативы русскоязычному «градостроительству». Под ГР понимается такая форма управления развитием города и всей, связанной с этим деятельностью, которая оппонирует прямому волюнтаристскому администрированию, осуществляется через экономические стимулы, создание условий и правовых рамок. Переход от «жёсткого» управления к «мягкому» регулированию нацелен на обеспечение экономического и социального развития территорий и населённых мест в условиях децентрализации источников инвестиций, развития муниципальной власти, увеличения субъектов управления, участия гражданского общества, на основе партнёрства органов власти и бизнес структур. Наряду с правовыми и экономическими механизмами в ГР используются финансовые, административные, нормативные, демократические (референдумы, публичные слушания), а также стихийное саморегулирование (свобода выбора форм социально-территориальной организации, естественная жилищная мобильность и др.). В реальной практике городского развития они используются одновременно или в различных сочетаниях.
Понятие ГП во многом совпадает по объёму и содержанию с «градоустройством», а некоторые авторы считают их синонимами. Но ГП более акцентирует правовые и экономические аспекты управления городом, нежели социальные и культурные. Использующие данное понятие авторы представляют достаточно широкий политический спектр. В правой его части главным субъектом регулирования считают публичную власть и правообладателей недвижимости (собственников, застройщиков, налогоплательщиков, производителей товаров и услуг), то есть субъектов правовых отношений, а основным содержанием регулируемой жизни видят «присвоение и освоение территорий» и экономическую хозяйственную деятельность. Другие аспекты социальных отношений и взаимодействий либо не рассматривают, либо полагают «встроенными» в экономико- правовые. Декларируя баланс общественных и частных интересов, общества и бизнеса, общества и личности, «правые» признают приоритет за частным – суверенитетом и свободой личности. На левом фланге спектра больше внимания уделяют государственному регулированию, общественному соучастию и социальному партнёрству. См. также: Градостроительство, Градоустройство, Градопланирование.
Лит.: Дорофеева Л.И. Градорегулирование в условиях становления рынка недвижимости: российский и зарубежный опыт // Вестник Томского гос. ун-та. Экономика. 2009, № 4 (8); Тарасова Л.Г. Градостроительное планирование и регулирование развития крупных городов с учётом действия процессов самоорганизации. Саратов, 2010; Трутнев Э.К. Градорегулирование: основы регулирования градостроительной деятельности в условиях становления рынка недвижимости. М., 2008. К.В. Кияненко