ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО (ГС)

деятельность по территориальному планированию, зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, ремонту и реконструкции городских объектов. До начала рыночных реформ – это основное понятие для обозначения сферы формирования и развития городов и других населённых мест; последние десятилетия оно подвергается критике, в том числе, с позиций методологии социального управления. Термин является неточным переводом англ. urban planning (городское планирование), что стало одной из причин акцентирования в отечественном ГС строительного компонента в ущерб социальному, экономическому, управленческому. ГС рассматривается как деятельность, учитывающая социально-экономические факторы, но не как социальное управление per se. Между тем, эпохе доминирования понятия ГС свойственны собственные управленческие позиции. Субъектом управления выступает государство, а объектом – унифицируемое и манипулируемое «население», представленное демографическими, образовательными, профессионально- квалификациоными и др. моделями. Город и городская жизнь трактуются в ГС как набор «социальных функций»: труд, быт, отдых. Процедура управления – «сверху вниз», централизованная, жёсткая, ориентированная, в первую очередь, на достижение производственных результатов и использующая административные и нормативные механизмы «командной экономики». Теоретико-методологические основания ГС советского типа: естественно-научная парадигма управления, модернистская версия теории систем, процессуальное разведение социально-экономического планирования как предпосылки и пространственного планирования-проектирования как следствия и основного результата деятельности. Для ГС характерны установки средового (архитектурного, градостроительного) детерминизма, профессионального патернализма и жизнестроительства, использование архаических социально-пространственных концепций микрорайонирования, ступенчатой системы обслуживания, функционального зонирования, «свободной» планировки, признаваемых современной социологией города социопатогенными. ГС как идеологию и методологию упрекают в нечувствительности к потребностям индивида и местного сообщества, в пренебрежении ими ради интересов государства, ведомств, инвесторов и застройщиков. См. также: Градопланирование, Градоустройство, Градорегулирование.
Лит.: Глазычев В.Л. Политическая экономия города. М., 2009; Дридзе Т.М. Градоустройство с человеческим лицом – против «Труда», «Быта», «Отдыха» как безличных властвующих функций // Муниципальная власть, 2004, № 3; Смоляр И.М. Терминологический словарь по градостроительству. М., 2004; Кияненко К.В. Модели социального знания в архитектуре и градостроительстве России // Электрон. б- ка Социол. фак. МГУ им. М.В. Ломоносова. II Всерос. социол. конгресс: http//lib.socio.msu.ru/. К.В. Кияненко