Потенциал любого государства и любого общества заключается в его гражданах, роль же институтов состоит в более полном развитии и раскрытии этого потенциала (Заславская, 2004, с. 164).
Социальные институты так же, как и личность, обладают необходимым ресурсным потенциалом, который является характеристикой не столько его самого, сколько проблемных социальных полей, где он распространяет свое влияние, определяя тем самым направленность проблемных социальных полей, их воздействие на другие институты, включенные как в данные поля, так и в поля, соприкасающиеся с ними. Пример — сфера межпрофессионального взаимодействия специалистов разных ведомств, занятых в работе с “трудными” детьми. Это направление курируется различными институциональными структурами: Министерство образования РФ организует работу с детьми, имеющими трудности в обучении; Министерство внутренних дел РФ — с несовершеннолетними правонарушителями; Министерство здравоохранения РФ и Министерство труда и социальной защиты РФ — с больными детьми, детьми-инвалидами, наркотически зависимыми подростками. Сферы и объекты их деятельности нередко перекрещиваются. Так, различные аспекты медико-социально-педагогической реабилитации детей-инвалидов должны решать как минимум три министерства.
Ресурсный потенциал института активизируется только в случае, когда его социальные поля выходят из равновесия. Это означает, что нормы, составляющие данный институт, приходят в несоответствие с нормами других институтов, находящимися в том же поле. Силовое воздействие первых на отдельного человека и на общество в целом либо возрастает, что приводит к деинституционализации, либо снижается, что способствует также деинституционализации других институтов. Отсюда ресурсный потенциал социального института обладает следующими характеристиками:
— напряженность (т.е. степень легитимизации института в обществе);
— направленность (возрастание влияния данного института в обществе или снижение этого влияния);
— силовое воздействие (степень важности ценностей, социальных норм и социальных ролей, составляющих данный институт для населения и включенных в степень его влияния);
— устойчивость и стабильность (учет факторов и ресурсов, благодаря которым институт может стабильно функционировать и развиваться).
См. также: ОБЩЕСТВЕННЫЙ РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ЛИЧНОСТИ.
З.П. Замараева
Лит.: Васильева Е.А. Социальный потенциал государственной службы: Автореф. дисс. … канд. соц. наук. СПб., 2003; Замараева З.П. Ресурснопотенциальный подход в современной системе социальной защиты и социального обслуживания населения России: Монография. Пермь: Перм. гос. ун-т, 2009; Заславская Т.И. Современное российское общество. Социальный механизм трансформации. М.: Дело, 2004. С. 164.