НАБЛЮДЕНИЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ

сбор первичных статистических данных субъектами официального статистического учета. Н.с. – важнейший этап исследования статистического, т.к. проведение статистического исследования любого явления или процесса предполагает, наличие фактов (сведений или данных) об этих явлениях. Н.с. – сбор сведений, заключающийся в регистрации (учете) признаков и фактов в отношении каждой единицы исследуемой (изучаемой) совокупности. Данные о каждой единице наблюдения – результат статистического учета и являются первичной информацией. В результате Н.с. образуется совокупность первичной информации. Н.с. должно быть планомерной, систематической и научно обоснованной работой по сбору массовых данных о явлениях и процессах социально-экономической жизни путем регистрации существенных признаков по заранее разработанной программе. Планомерность Н.с. заключается в том, что оно готовиться по специально разработанному плану и проводится в несколько этапов: разработка программы обследования; непосредственный сбор первичных данных; контроль собранной информации. Системность предполагает, что программа Н.с. входит в программу всего статистического исследования и включает вопросы методологии, организации, техники сбора информации, контроля ее достоверности и оформления итоговых результатов.
Научная обоснованность обязывает исследователей подробно изучить объект с точки зрения качеств, свойств и признаков, характеризующих объект; провести экспериментальные расчеты и пробные обследования; разработать новую или подобрать готовую методику проведения Н.с. Разработка программы наблюдения охватывает программно-методологические вопросы: постановку цели и задач наблюдения; определение объекта наблюдения и его границ; установление единицы наблюдения и отчетной единицы; составление перечня признаков, характеризующих единицу наблюдения; выбор методов, видов, форм и способов организации наблюдения. Работа над программой требует коллективных усилий многих специалистов соответствующих отраслей знаний.
Цель обследования определяет все последующие этапы и действия по проведении статистического наблюдения. Цель определяется исходя из осн. гипотез и предполагаемых результатов проводимого исследования. Конкретные задачи исследования определяют те сведения, которые должны быть получены в процессе наблюдения.
Объект наблюдения – это всегда совокупность, состоящая из отдельных элементов (единиц наблюдения), сведения по которым должны быть получены в ходе проведения обследования. Определить объект наблюдения означает установить границы изучаемой совокупности. Напр., чтобы в системе национальных счетов определить объект исследования (экономический оборот как совокупность ресурсов и результатов произ-ва), необходимо указать границы экономической деятельности и границы экономической терр. Экономический оборот определяется как совокупность видов экономической деятельности всех единиц – резидентов национальной экономики (включая деятельность иностранных и смешанных пртий, имеющих центр экономических интересов в РФ и действующих в ней на постоянной основе) по произ-ву товаров и услуг. Единица наблюдения – элемент объекта наблюдения, который является носителем признаков, собираемых в ходе статистическом наблюдения. При проведении одного наблюдения могут регистрироваться признаки одного или нескольких типов единиц наблюдения. В таких случаях говорят о феномене множественности единицы наблюдения. Так, напр., при проведении переписей нас. одновременно могут быть предметом исследования совокупности таких единиц наблюдения как домашнее хоз-во, семья, отдельный индивид. Конкретизация единицы наблюдения – центральный вопрос организации статистических обследований. Особенно сложен этот вопрос в статистике пртий, где он решается с учетом требования гармонизации национальных статистических систем на междунар. уровне.
Единица учетная или единица отчетная – субъект, к которому обращаются исследователи за сведениями о единице наблюдения, и которые отвечают за предоставление первичных данных. В одних наблюдениях отчетная единица может совпадать с единицей наблюдения, напр., форму отчетности № П-1 «Сведения о произ-ве и отгрузке товаров и услуг» предоставляет пр-тие, тем самым, являясь отчетной единицей. При этом данные, содержащиеся в форме, относятся к произ-ву и отгрузке товаров этого же пр-тия, т.о., оно является и единицей наблюдения. В других наблюдениях единица наблюдения и отчетная единица – два разных субъекта. Форму № 1адм. «Сведения о муниципальных образованиях» предоставляют не органы местного самоуправления, а органы исполнительной власти субъектов РФ. Под термином «программа статистического наблюдения», как правило, понимают перечень тех признаков, которыми должна быть охарактеризована каждая единица наблюдения. Организационная подготовка Н.с. состоит в: определении места и времени наблюдения; выборе формы, вида и способа наблюдения; выборе носителя первичной информации и его разработки; разработке или выборе программного обеспечения; расчете затрат на проведение наблюдения; обучения кадров для проведения обследования; подготовительная работа с респондентами.
При выборе места наблюдения решается два вопроса: о терр. расположения единиц наблюдения и места проведения обследования. В качестве терр. может выступать терр. РФ, ограниченная гос. границами или города РФ, т.е. поселения, имеющие статус города. Выбор места проведения переписи нас. может быть, напр., место жительства или место пребывания. Определение места проведения обследования зависит от задач и целей наблюдения. Существенное значение для организации наблюдения имеет установление времени наблюдения. В статистике различают объективное и субъективное время наблюдения. Объективным временем называется время, к которому относится информация наблюдения. Оно характеризует тот период, за который, или момент времени, по состоянию на который собираются или регистрируются признаки совокупности. Данные о выпуске продукции, заработной плате работников, размерах потребления можно получить только за определенный период времени. Сведения, которые непрерывно изменяются, такие как: численность нас., стоимость осн. фондов, запасы продукции можно собрать только по состоянию на определенную дату (момент времени), называемую критическим моментом наблюдения. Субъективное время наблюдения – время произ-ва наблюдения – отрезок времени, в течение которого должны быть собраны сведения, или срок наблюдения – дата представления данных.
При разработке программы Н.с. особое внимание следует уделять выбору формы, вида и способа наблюдения (см. рис.1.).
img width="629" height="566" src="/upload/content/1582184185_22.files/image128.jpg"
По организационной форме Н.с. делится на отчетность и специально организованное обследование. Некоторые авторы отдельной организационной формой статистического наблюдения считают регистры. Осн. принципы разработки и утверждения форм Н.с. – их унификация и упрощение, оптимизация состава показателей, устранение фактов дублирования информации, снижение нагрузки на отчитывающиеся орг-ции. Специально организованное обследование проводится в тех случаях, когда необходимо получить сведения по показателям, не предусмотренным статистической отчетностью, либо требуется уточнить или дополнить данные той или иной отчетности, либо провести разовое детальное, всестороннее обследование каких-либо объектов. Наиболее известные из них – переписи нас. Любая перепись (нас., с.-х., малых пр-тий) дает представление о численности, размещении по терр., составе и состоянии объекта наблюдения на определенный момент времени. Кроме переписей к специально-организованным наблюдениям относятся выборочное обследование нас., занятости нас., выборочное обследование бюджетов нас. Специально организованное Н.с. применяется не только органами статистики, но и другими учреждениями, министерствами, ведомствами, исследовательскими орг-циями и отдельными пр-тиями и орг-циями.
Для организации специально организованного обследования кроме инструментария, применяемого в отчетности, разрабатывают и публикуют программу наблюдения и приложения к ней, напр., при Всероссийской переписи нас. 2002 были изданы осн. положения программы переписи; картографический материал; инструкция и подсказы переписчикам или регистраторам (временным переписным работникам), напр., перечень национальностей. Специально организованное обследование может проводиться в виде сплошных и выборочных переписей периодически. Так, перепись нас. по совр. междунар. стандартам проводится 1 раз в десять лет, выборочное обследование нас. по проблемам занятости 1 раз в кв. Кроме того, в статистической практике часто проводятся наблюдения единовременные для решения какой-либо конкретной задачи. Такие обследования могут повторяться через неопределенные промежутки времени по мере надобности, напр., обследование малых пр-тий, школьная перепись и т.п.
Виды Н.с. определяются по периодичности наблюдения (по частоте проведения обследований) и по степени охвата. По периодичности виды наблюдения подразделяются на текущее (непрерывное), прерывное и мониторинг. При текущем (непрерывном) наблюдении факты регистрируются по мере их возникновения, т.е. учитываются постоянно, непрерывно, напр.: регистрация рождения, смерти и заключение брака в актах гражданского состояния. Характерная черта непрерывного наблюдения – отсутствие периодичности. Прерывное наблюдение производится периодически, т.е. через равные промежутки времени, или единовременно по схожей программе и инструментарию. Примеры таких наблюдений – регистрация цен на товары и услуги, осуществляемая каждый мес. или обследование бюджетов домашних хоз-в, которое ведется по различной периодичности: дневник домохозяйства по форме № 1-А, который ведется ежедневно в течение двух недель по оговоренным датам; журнал домохозяйства по форме № 1-Б заполняется ежеквартально и в те дни, когда домохозяйство освобождается от ведения дневника; опросный лист для обследования бюджетов домашних хоз-в по форме № 1-В – 1 раз в год. Мониторинг – вид непрерывного наблюдения по специально разработанной программе, с изменяющейся периодичностью, которая зависит от интенсивности развития наблюдаемого явления.
По охвату изучаемой совокупности Н.с. делится на сплошное и несплошное. К сплошному виду наблюдения относятся: сплошная отчетность (получение отчетов от всех без исключения респондентов), перепись (специально организованное обследование с целью получения информации о численности, структуре и других признаках объекта, выбранного для наблюдения) и регистровая форма наблюдения (регистры): сплошной вид наблюдения за долговременными процессами, для которого характерна динамическая единица наблюдения, т.е. имеющая фиксированное начало – «рождение» и фиксированный конец – «смерть».
Расширяется и практика применения несплошного наблюдения: выборочное обследование, метод осн. массива и монографическое наблюдение. Выборочное наблюдение – такой вид наблюдения, при котором обследованию подвергается некоторая часть единиц совокупности, отобранная в определенном строго научном порядке, с целью последующей характеристики всей совокупности. Оно – единственное несплошное Н.с., чьи результаты могут быть распространены на ген. совокупность. При наблюдении «осн. массива» обследуется та часть совокупности, которая имеет преобладающий удельный вес. Монографическое наблюдение – подробное (может быть до 300 вопросов) описание типичных явлений; применяется для проведения пробных обследований. Статистическая информация может быть получена различными способами: непосредственным наблюдением, документальным способом и опросом. См. также Наблюдения охват, Наблюдения способы.