Национальная государственность

политическая власть народа, компактно проживающего на определенной территории, самоопределившегося в той или иной форме национально-государственного образования. Н. г. существует в виде суверенного государства и в форме национально-территориальной автономии. Зависит это от многих факторов, и прежде всего от численности и национального состава народа. Н. г. создает необходимые условия для экономического, социального, культурного прогресса народа, для сохранения национального языка, традиций, обычаев и т. п. Поэтому создание своей государственности является желанной целью каждого этноса. Однако реализовать эту цель все этносы не могут. Для этого необходимы, по меньшей мере, два условия: компактность проживания и немалочисленность.
В советской научной литературе долгое время дискутировался вопрос о том: является ли государственность обязательным признаком нации? К какому-либо убедительному ответу участники дискуссий так и не пришли. Но все же большинство отстаивали точку зрения, согласно которой государственность нельзя считать обязательным, необходимым признаком нации. На практике при отнесении той или иной этнической общности к нации нередко особое значение придается наличию у нее своего государства. Это в значительной мере объясняется тем, что сохранение социально-экономической (и в конечном счете этнической) целостности нации возможно лишь при условии нахождения ее в рамках одного государства. Однако «свое» государство является далеко не обязательным признаком нации. Истории известно немало примеров наличия в составе одного государства нескольких наций. Известно также, что польская нация надолго была лишена своей государственности, однако не перестала быть нацией.
После Октябрьской революции большинство народов, живущих на территории Российской империи, создали различные формы национально-государственных образований и национальные государства. В СССР были следующие формы Н. г.: союзные республики, автономные республики, а также такие специфические национально-государственные образования, как автономная область и автономный округ. Хотя по юридическим нормам автономная область и автономный округ не являются государствами, в то же время они обладают определенными свойствами, с одной стороны, существенно отличающими их от обычных административно-территориальных единиц (областей, краев, районов), а с другой — сближающих их с государствами.
Многообразие форм Н. г. в СССР свидетельствует о гибкости подхода в решении национального вопроса, об учете исторических, этнических, социокультурных, экономических и иных факторов при создании той или иной формы Н. г. Причем избранные народом формы Н. г. не оставались неизменными: они совершенствовались, развивались. Большинство народов перешло от первоначальной низшей формы к более высокой форме Н. г. Например, киргизский народ за короткий период прошел путь от автономной области к союзной республике в составе Союза ССР.
По Конституции 1977 г. в СССР было 53 национальных государства и национально-государственных образований: 15 союзных республик, 20 автономных республик, 8 автономных областей и 10 автономных округов. В соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 г. в ее составе находятся: 21 республика (национальное государство), некоторые из них являются двунациональными, например Кабардино-Балкария, и даже многонациональными — Дагестан; 1 автономная область и 10 автономных округов. Фактически все республики и национально-государственные образования являются многонациональными. Поэтому республики в составе РФ являются государственностью не только -»титульной» нации, а всего народа данной республики, граждан всех национальностей, живущих на ее территории. См.: Государство национальное. Нация, Нация — государс-