НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В РСФСР

процесс создания национальных форм государственности народов России, формирования национально-государственного устройства Российской Федерации. Одним из первых актов Советской власти была подписанная В. и. Лениным в ноябре 1917 г. «Декларация прав народов России». В этом документе провозглашались: а) равенство и суверенность народов России; б) право народов России на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства; в) отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений; г) свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России.
Для реализации этих принципов важнейшее значение имело Н.-г. с. (создание национально-политических образований), развернувшееся в стране в первые же годы Советской власти. Важным шагом на пути конкретного осуществления принципов, провозглашенных в «Декларации прав народов России», было создание Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, учрежденной III Всероссийским съездом Советов в январе 1918 г. После Октября 1917 г. на основании провозглашенных Советским правительством принципов национальной политики началось отделение национальных территорий от единой, территориально целостной России. Первой отошла от России Финляндия, государственную независимость которой Советское правительство признало в декабре 1917 г. Советское правительство издало декрет «О Турецкой Армении», в котором право самоопределения признавалось за армянским населением «Турецкой Армении». В 1918 г. образовалась вне состава РСФСР Тувинская Народная Республика, территория которой в качестве Урянхайского края находилась с 1914 г. под протекторатом России. В результате реализации права на самоопределение создавалась украинская государственность. Второй Всеукраинский съезд Советов, работавший в марте 1918 г,, провозгласил Украину независимой Советской Республикой. Декретом от 22 декабря 1918 г. СНК РСФСР признал независимость Советской Латвии. 23 декабря 1918 г. ВЦИК принял постановление о признании советских республик Эстляндии, Литвы и Латвии.
1 января 1919 г. была провозглашена Белорусская Советская Социалистическая Республика. Н.-г. с. на территории бывшей унитарной России продолжалось. 28 апреля 1920 г. была провозглашена Азербайджанская Советская Независимая Республика. 2 декабря 1920 г. РСФСР признана независимость Армянской ССР. В феврале 1921 г. была создана Грузинская ССР. 26 апреля 1920 г. была провозглашена Хорезмская Народная Советская Республика. РСФСР первой признала ее суверенным государством. Хивинское ханство, находившееся под протекторатом Российской империи, было упразднено. Бухарский эмират, так же как и хивинское ханство, находился под протекторатом Российской империи. 2 сентября 1920 г. эмират был свергнут, а Бухара провозглашена Народной Советской Республикой. Таким образом, несмотря на то, что Российская Советская Республика была провозглашена а границах Российской империи, вскоре после Октябрьской революции на национальных окраинах стали создаваться независимые государственные образования. Советская власть признавала возникшие суверенные республики исходя из провозглашенного ей принципа самоопределения народов. Вследствие этого территория бывшей Российской империи уменьшилась. Наряду с тенденцией к созданию независимых республик с самого начала провозглашения РСФСР проводилась и другая тенденция — к созданию автономных образований внутри РСФСР.
Процесс автономизации РСФСР начался с создания республик в Средней Азии, на Северном Кавказе и побережье Черного моря. Самой крупной автономной республикой стала Туркестанская, провозглашенная в апреле 1918 г. В феврале 1918 г. была провозглашена Автономная Терская Советская республика в составе РСФСР. В марте 1918 г. была провозглашена Социалистическая Советская Республика Таврида. В июле 1918 г. в единую Северо-Кавказскую Советскую республику в составе РСФСР объединились Кубано-Черноморская. Терская и Ставропольская республики. В 1920 г. в составе РСФСР была образована Казахская АССР, Автономная Советская Башкирская Республика и Автономная Татарская ССР.
В 1923 г. существовавшие тогда трудовые коммуны — немцев Поволжья и КарелЬ)Ская — преобразуются в автономные республики. С 1920 г. начинает широко применяться еще одна форма автономии — автономная область. Вскоре возникает новая форма автономии — национальный округ. Первый стал Коми-Пермяцкий, он был образован в 1925 г. Большинство национальных округов (Корякский, Чукотский, Таймырский, Эвенкийский, Ненецкий и др.) появилось в 1929-1930 гг. С созданием национальных округов автономию получили самые малочисленные народы России, живущие более или менее компактно.
В этот же период можно отметить и другую тенденцию в Н.-г. с. — переход многих народов России к более высшим формам государственности. Эта тенденция наблюдалась вплоть до принятия Конституции СССР 1936 г. Первым шагом в этом направлении было преобразование округов Горской АССР в автономные области, начавшееся в 1921 г. Так, Кабардинский округ стал Кабардинской, год спустя Кабардино-Балкарской автономной областью. В 1922 г. из Горской республики выделился Карачай. Путем объединения его с черкесскими районами Кубано-Черноморской области в январе 1922 г. была образована Карачаево-Черкесская автономная область, которая непосредственно входила в РСФСР. В этом же году из Горской автономной республики выделился Чеченский округ, на базе которого была создана Чеченская автономная область. В 1924 г. ВЦИК упразднил Горскую АССР и создал на ее базе две автономные области — Северо-Осетинскую и Ингушскую.
Вскоре автономные области Северного Кавказа, как и некоторые другие автономии, поднимаются еще на одну ступень. Северо-Осетинская, Кабардино-Балкарская и некоторые другие автономные области преобразуются в автономные республики. Сходные процессы идут и в Поволжье. В 1925 г. Чувашская автономная область была преобразована в автономную республику, а в 1934 г. Удмуртская автономная область также стала автономной республикой. Переход народов России к более высоким формам государственности не ограничивается рамками автономии. Некоторые народы от автономии идут к созданию своих союзных республик в составе Союза ССР, созданного в 1922 г. по инициативе РСФСР и других советских республик. Впервые такое крупное преобразование было произведено в связи с национально-государственным размежеванием Средней Азии. В 1924 г. Туркестанская АССР, Бухарская и Хорезмская советские республики упраздняются, на их месте создаются новые союзные республики — Туркменская и Узбекская, а также некоторые новые автономии. Второе значительное преобразование произошло в 1936 г. в связи с принятием новой Конституции СССР. Тогда две крупные автономные республики РСФСР — Казахская и Киргизская - были преобразованы в союзные и непосредственно вошли в состав Союза ССР. Преобразование автономных республик РСФСР в союзные влекло за собой соответствующее уменьшение ее территории. Кроме того, некоторые области и районы России передавались другими союзным республикам. Так в 1924-1926 гг. значительная территория России с белорусским населением была передана в состав Белорусской ССР. В состав Казахской ССР вошли пять северных областей с преимущественно русским населением.
Таким образом, после Октябрьской революции 1917 г. унитарное Российское государство превратилось в Федерацию, созданную по национально-территориальному принципу. В связи с образованием союзных республик Союза ССР территория собственно России сократилась на одну пятую часть. К 1990 г. в составе Российской Федерации находились 16 автономных республик , 5 автономных областей, 10 автономных округов. По Конституции 1993 г. в составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации: 21 республика (национально-государственные образования), 6 краев, 49 областей, два города федерального значения, автономная область и 10 автономных округов (национально-территориальные образования). В последние годы происходит объединение некоторых субъектов федерации, поэтому общее их число сокращается.