Национальное меньшинство

единое понимание термина как в правовом, так и социальном отношениях отсутствует в западной и отечественной специальной литературе. Основная трудность его определения обусловлена реальным разнообразием самих групп, которые могут быть обозначены как «н.м.», и обстоятельствами их появления, условиями существования, правовым статусом в общностях национально-государственного, регионального и иных уровней. В самом общем виде н.м. могут быть подразделены на два вида: так называемые «новые» н.м., образовавшиеся путем миграции, и аборигенные (индигенные), коренные для данной территории. Для первой категории н.м. характерно формирование их как особой группы населения в исторически обозримом прошлом на территории других государств или в составе иных этнонациональных общностей в результате: миграций (иммиграций); полного поглощения одной нации другой; образования новых национальных государств; конфликта между государствами, сопровождающегося аннексией территорий с иным по своим этнокультурным характеристикам населением и т. д. Довольно часто такие н.м. не обладают на территории государства проживания всей полнотой политических и гражданских прав либо являются дискриминируемыми по культурным, религиозным и языковым основаниям. Как правило, такие группы не обладают и правом распоряжения и пользования территорией их расселения. Для второй категории н.м. последний признак является, напротив, первостепенным, так как за ними по нормам международного права и законодательству ряда стран признается право территориальности, т.е. известного распоряжения этнической территорией, использования ее естественных богатств и недр в целях поддержания особого типа своей экономики, самоуправления в культурной жизни.
Обладая особым языком, культурой, религиозными верования ми, социальной организацией, аборигенные н.м. определяются иногда как малочисленные (или малые народы). Важно отметить, что понятием н.м. подчеркивается особый правовой порядок взаимоотношений между малочисленным народом и государством, базирующийся на принципе целостности территории национально-государственного образования. В социально-политической, правовой и научной практике современной России термин «н.м.», вышедший из употребления в СССР по политико-идеологическим соображениям еще в 1940е гг., используется на региональном уровне в национальных республиках РФ для обозначения диаспор, этнических анклавов населения, не принадлежащих к так называемым «титульным народам». По своей численности «новые» н.м. нередко составляют подавляющее большинство по отношению к «государствообразующему» этносу. Термин «н.м.» закрепился также за некоренным населением новых государств, входивших прежде в состав СССР. Др социол. наук А. И. Куропятник.