НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАТИСТИЧЕСКИЕ СЛУЖБЫ

междунар. орг-ция, образованная для поддержания и укрепления междунар. мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. Для выполнения возложенных на ООН функций создана сеть междунар. специализированных учреждений. Во всех таких междунар. орг-циях системы ООН существуют статистические подразде-ления, осн. функции которых состоят в сборе, обработке, анализе и представ-лении данных в удобном пользователю виде. Однако существуют различия в организации статистической деятельности в разных странах мира. Их деятельность направляется и координируется Статистической комиссией ООН, которая руководствуется решениями Экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС) и Ген. ассамблеи ООН, которые утвержда-ют и финансируют статистическую деятельность всех междунар. орг-ций системы ООН. В 1993 в Секретариате ООН был образован Департамент социально-экономи-ческой информации и анализа результатов осуществления проводимой в мире политики. Это подразделение обобщает и координирует деятельность всей информационной системы ООН в области решения социальных и экономических проблем для соответствующих докладов и обзоров мирового положения. В его задачу входит интегрирование и совершенствование информации на базе междунар. вычислительных центров системы орг-ций ООН. Т.о., ООН создала обширную статисти-ческую систему сбора, обработки, актуализации, накопления и распространения мировых итоговых данных о результатах социально- экономического развития и тенденций в мире более чем по 250 странам и терр., существующим на нашей планете.
Наряду с такой общемировой системой статистики существуют статистические системы Орг-ции экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) директорат статистики, Европейского союза статистическое бюро (ЕВРОСТАТ), Межгосударственный статистический комитет СНГ (Статкомитет СНГ), Орг-ции амер. государств (ОАГ), Орг-ции экспортеров нефти (ОПЕК), Междунар. советов по хлопку (МКХ), по сахару (МОС), по цинку (МСЦ), по чаю (МКЧ), Панамериканское бюро по кофе (ПАБК) и сотни других статистических служб, устанавливающих стандарты для единообразного статистического отражения информации о процессе деятельности этих междунар. орг-ций. В конечном итоге эти орг-ции, формально не входящие в систему ООН, все же ориентируются на осн. методологические рекомендации СК ООН и принимают участие в работе ее сессий.
В мире насчитывается около 5 тыс. различных междунар. орг-ций, но лишь около 2 тыс. междунар. орг-ций создали свои статистические подразделения и системы информации для регулярного сбора и публикации статистических данных. Совокупность последних орг-ций образует мировую статистическую систему, изучение которой составляет предмет междунар. статистики, а накапливаемая в них цифровая информация и методы ее сбора, обработки, а также накопления в динамических рядах соответствующих систем показателей – объект этого раздела статистики.
Статистическая информация разных стран обычно различается по содержанию публикуемых показателей (пониманию объекта статистического наблюдения, масштабам терр. и нас., периодам и моментам и пр.), поэтому перед междунар. статистикой стоят осн. задачи: 1. важнейшая задача – добиться сопоставимости содержания национальных показателей в соответствии с определенными междунар. стандартами. Это достигается выработкой единообразного количественного и качественного выра- жения сравниваемых показателей социальноэкономического содержания в одинаковых единицах измерения. Техника такого пересчета получила название «переходного ключа», с помощью которого данные разных стран группируются в соответствии с междунар. классификациями, с определенными метрическими единицами измерения. Этот метод широко применяется в междунар. практике; 2. переход от разработки междунар. стандартов для отдельных статистических показателей к разработке и совершенствованию их взимосвязанной системы для разносторонней характеристики мировой экономики; 3. разработка и применение методологии исчисления сводных стоимостных показателей в одинаковых денежных единицах с учетом реальной покупательной способности валют разных стран; 4. построение достоверных значений динамических рядов сопоставимых показателей для выявления мировых тенденций и составления прогнозов возможного развития мира и отдельных стран как на краткосрочный, так и долгосрочный периоды, разрабатывая при этом необходимые модели; 5. координация всех важнейших статистических работ в мире через Статистическую комиссию ООН и ее рабочие органы и разработка соответствующих программ; 6. содействие развитию национальной статистики на базе внедрения междунар. стандартов по статистике и решению проблем унификации сбора, обработки и распространения статистических публ. междунар. орг-ций.
Междунар. статистика – отрасль статис-тики, в задачу которой входит обобщение исходной информации Н.с.с. стран и междунар. орг-ций на основе междунар. стандартов, а также региональных и мировых итогов в единую систему показателей для получения сопоставимых и взаимосвязанных оценок социальноэкономических явлений и выявления тенденций развития человечества. Тем самым междунар. статистика отличается от исходной информации стран, которая более детальна и отражает специфику развития каждой отдельной страны и далеко не всегда соответствует междунар. стандартам. Поэтому используется специальная методология и выработаны особые методы приведения разнообразных показателей национальной статистической информации к сопоставимому виду.
Россия вводит в повседневную практику программы совершенствования отечественной статистики, а также бухгалтерского и финансового учета, применительно к междунар. стандартам, которые разработаны специалистами междунар. орг-ций, входящих в систему ООН. Существуют также стандарты других орг-ций, не входящих в систему ООН, но и они основываются на принципах стандартов ООН. В системе учреждений ООН действует примерно 150 междунар. стандартов для статистических показателей и свыше 40 – для бухгалтерского учета.
Междунар. стандарты, рекомендации, классификации, технические пособия, справочники и иные документы ООН в области статистики публикуются в двух осн. сериях: методологические записки (сер. F) – стандарты и рекомендации; статистические доклады (сер. М) – указания о порядке проведения статистических обследований, справочники и иные документы.
Эти междунар. стандарты и рекомендации используются в разработанных специальных анкетах-вопросниках, которые ООН рассылает во все страны по каждому виду статистических показателей для сбора информации от стран. Заполненные и возвращенные в орг-ции ООН данные вопросников обобщаются. Собранные т.о. данные помещаются в статистические публ. ООН.
Федеральная служба гос. статистики (Росстат) также представляет данные междунар. орг-циям в виде вопросников. В России правовой основой междунар. статистического взаимодействия является Закон РФ «Об участии в междунар. информационном обмене», принятый Гос. Думой 5 июня 1996. Развитие новых электронных технологий позволяет по-новому организовать процессы подготовки и распространения статистической информации. Руководящие материалы междунар. статистических орг-ций (ЕЭК ООН, ОЭСР, МВФ и т.д.) рекомендуют использовать, возможно большее многообразие электронных форм представления данных.
В 1996 МВФ утвердил Специальный стандарт распространения данных (ССРД) и предложил государствам – членам Фонда присоединиться к нему. Введение ССРД предполагает: внедрение междунар. правил обеспечения открытости и доступности информации для всех членов общества, иностранных инвесторов и междунар. орг-ций; обеспечение необходимого уровня качества важнейших макроэкономических и финансовых данных, взаимоувязанных внутри страны и сопоставимых между странами.
При выполнении мероприятий по применению в рос. статистической практике положений ССРД положительным фактором стало открытие WEB-сайта Росстата в сети Интернет. С июня 1998 на WEB-сайте Росстата организован специальный раздел на рус. и англ. языках, который содержит информацию, публикуемую в соответствии с ССРД, предварительный план выпуска данных Росстатом, Минфином России и Банком России на четыре последующих месяца, а также имеет гиперсвязи со страницами WEB-сайтов Центрального Банка и Минфинан России, содержащими фактические данные по налогово-бюджетному, финансовому и внешнему секторам. Также имеется гиперссылка на сайт МВФ. Для размещения метаданных используется формат базовой страницы, рекомендованный МВФ. Каждая статистическая категория характеризуется параметрами: охват, периодичность, своевременность, доступность для общественности, достоверность и качество. С базовой страницы имеется гиперссылка на предварительный план выпуска данных, а также на страницу форматов распространения данных. В рубрике «Специальный стандарт распространения статистических данных» Росстат размещает: Метаданные – национальные счета, индекс произ-ва, рынок труда (безработица, занятость, заработная плата), индекс цен (индекс потребительских цен, индекс цен производителей), нас.; реальный сектор: осн. показатели системы национальных счетов, индекс пром. произ-ва, рынок труда (динамика численности экономии-чески активного нас., динамика номинальной и реальной заработной платы), индекс цен (индекс потребительских цен, индекс цен производителей), нас. (численность постоянного нас. по регионам РФ). О