ОХРАНА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА
Источник: Демографический понятийный словарь.
О.м.д. носит комплексный социально-экономический характер и осуществляется путем принятия разнообразных государственных мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.
В соответствии с Конституцией РФ, “материнство и детство, семья находятся под защитой государства” (ст. 38).
На современном этапе развития цивилизованного общества и сохранение здоровья матери и ребенка является особой заботой государства. Именно этот показатель является одним из важных индикаторов политической и социально-экономической ситуации в стране. Под О.м.д. принято понимать систему мер государственного, общественного и частного характера, направленную на укрепление и сохранение здоровья женщин и детей, создание оптимальных условий для выполнения женщиной ее важнейшей социальной функции — рождения и воспитания здорового ребенка. О.м.д. предполагает социально-правовую защиту женщин и детей, подкрепленную соответствующими нормативно-правовыми актами и федеральными целевыми программами, а также создание и эффективное функционирование специализированной сети учреждений материнства и детства.
Учреждениями О.м.д. являются: родильные дома общего и специального профиля; женские консультации как самостоятельные, так и в составе других учреждений здравоохранения; родильные и гинекологические отделения НИИ; акушерско-гинекологические отделения больниц; НИИ акушерства и гинекологии; женские консультации и гинекологические кабинеты медико-санитарных частей; перинатальные центры; центры планирования семьи и репродукции; санатории для беременных; консультации “Брак и семья”; медико-гинекологические консультации.
Основными направлениями О.м.д. являются: оказание социально-правовой помощи женщинам; диспансеризация беременных и родильниц; гинекологическая помощь; работа по формированию здорового образа жизни; профилактика абортов, контрацепция.
Права на здоровье несовершеннолетних граждан на территории Российской Федерации реализуют следующие лечебнопрофилактические учреждения: детские городские больницы, детские больницы на железнодорожном транспорте, детские областные, окружные больницы, специализированные детские больницы, дневные стационары, детские консультативно-диагностические центры, центры перинаталогии, диспансеры, детские городские поликлиники, детские стоматологические поликлиники, дома ребенка, родильные дома, детские бальнеологические и грязелечебницы, детские санатории, специализированные санаторные лагеря круглогодичного действия, детские отделения стационаров и поликлиник общего профиля, детские клиники НИИ, вузов и др.
Т.Д. Шапошникова
Лит.: Конституция РФ от 12.12.1993 (ст. 38); Трудовой кодекс РФ от
30.12.2001 № 197-ФЗ; Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ
ОХРАНА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА, система гос., социальных и мед. мероприятий, обеспечивающих воспроиз-во здорового и всесторонне развитого потомства. Создает условия для наиболее благоприятного течения демографич. процессов, гармоничного физич. и духовного развития детей, а также предоставляет женщине возможность сочетать материнство с трудовой деятельностью и активным участием в общественной жизни.
Гос. система охраны здоровья матери и ребенка в СССР и др. социалистич. странах включает социально-экон. меры, закрепленные конституциями и др. законодат. актами, и является одним из важнейших достижений социализма. В СССР женщине предоставлены равные с мужчиной права и возможности во всех областях жизни - в получении образования и проф. подготовки, в труде, вознаграждении за него и продвижении по работе, в обществ.-политич. и культурной деятельности, созданы условия, позволяющие ей сочетать труд с материнством. Материнство в СССР окружено всенар. почетом и уважением, охраняется и поощряется гос-вом. Охрана интересов матери и ребенка обеспечивается спец. мерами по охране труда и здоровья женщин, правовой защитой, материальной и моральной поддержкой материнства и детства, включая предоставление оплачиваемых отпусков и др. льгот беременным женщинам и женщинам, имеющим детей (см. Конституция СССР, ст. 35). Особая забота проявляется о здоровье подрастающего поколения (Конституция СССР, Ст. 42). В Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении спец. раздел посвящен вопросам О. м. и д.
Гос-во проявляет заботу о семье путем создания и развития широкой сети детских яслей и садов, школ-интернатов и др. детских учреждений, организации и совершенствования службы быта и обществ. питания, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий и льгот одиноким матерям и многодетным семьям, а также др. видов пособий и помощи семье. Предусматривается постепенное сокращение рабочего времени женщин, имеющих малолетних детей (Конституция СССР, ст. 35).
Запрещено использование детского труда, если он не связан с обучением или воспитанием. С учетом физиологич. особенностей женского организма установлен перечень профессий, к к-рым женщины в интересах сохранения их здоровья не допускаются. Для женщин установлены льготы в пенсионном обеспечении: равное с мужчиной пенсионное пособие они получают на 5 лет раньше при меньшем (на 5 лет) общем трудовом стаже.
При беременности женщина по заключению врача может быть переведена на более легкую работу с сохранением ср. заработка по прежнему месту работы. Этим же правом пользуются кормящие матери и женщины, имеющие детей в возрасте до 1 года. Не допускается привлечение беременных женщин и кормящих матерей к сверхурочным работам, к работам в выходные дни, в ночную смену и направление их в командировки. Женщины, имеющие детей в возрасте от 1 до 8 лет, также не должны привлекаться к сверхурочной работе и направляться в командировки без их согласия.
При беременности и родах женщинам предоставляются дородовой и послеродовой отпуска (см. Отпуск по беременности и родам, Отпуска по уходу за ребенком). Это право распространяется на женщин с общим трудовым стажем не менее 1 года или обучающихся с отрывом от произ-ва. Женщинам, вышедшим на работу сразу после окончания послеродового отпуска, предоставляются за счет рабочего времени с оплатой по среднему заработку дополнит. перерывы продолжительностью не менее 30 мин каждый для кормления ребенка через каждые 3 часа (до исполнения ему одного года).
Решениями съездов и пленумов ЦК КПСС предусмотрено создание условий для упрочения семьи, расширение льгот семьям, имеющим детей, и работающим матерям. В числе мер, обеспечивающих дальнейшее улучшение условий труда, быта и отдыха работающих женщин, для них введен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года; расширяются льготы работающим женщинам, связанные с рождением и воспитанием детей. Решения съезда предусматривают создание женщинам, имеющим малолетних детей, возможности работать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, по скользящему графику, а также на дому; принятие эффективных мер по облегчению труда в домашнем х-ве; увеличение кол-ва специализир. профилакториев для беременных женщин и др.
В соответствии с пост. ЦК КПСС и Сов. Мин. СССР ´О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей´ (1981) введена (для работающих женщин и женщин, обучающихся с отрывом от произ-ва) выплата единоврем. пособия по случаю рождения ребенка: в размере 50 руб. при рождении первого и 100 руб. при рождении второго и третьего ребенка. Единовременные пособия выплачиваются также при рождении 4-го и последующих детей, а многодетным матерям, кроме того,- и ежемесячные пособия. Работающим женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, предоставляется дополнит. трехдневный отпуск (при условии, что основной и дополнит. отпуска в сумме не должны превышать 28 календарных дней).
Постоянное развитие сети дошкольных детских учреждений (ясли, детские сады и др.) обеспечивают женщине возможность сочетать материнство с активной трудовой и обществ. деятельностью, а также всестороннее воспитание и развитие подрастающего поколения. Гос-во берет на себя заботу о воспитании детей, лишившихся родителей или являющихся инвалидами с детства (см. Дом ребенка, Детский дом).
Для лечебно-профилактич. обслуживания женщин и детей, кроме общей сети мед. учреждений, создана сеть спец. учреждений, к-рые ведут наблюдение за состоянием здоровья женщин и детей (до 15 лет), обеспечивают проведение необходимых профилактич. мероприятий. Для родовспоможения и оказания мед. помощи женщинам и детям создана широкая сеть родильных домов, детских больниц и санаториев, акушерских и ги-некологич. отделений в больницах, учреждений и отделений для специализированной мед. помощи женщинам и детям, женских консультаций, детских поликлиник и амбулаторий и др. (см. Здравоохранение). В 1980 в СССР было 10,4 тыс. женских консультаций, 13,9 тыс. детских поликлиник и амбулаторий; для стационарной помощи детям - 567,2 тыс. коек; для беременных и рожениц - 230,4 тыс. коек; для лечения гинекологич. заболеваний - 184,1 тыс. коек.
Создаются спец. дома отдыха для беременных женщин, для матери и ребенка, где работающие женщины могут провести отдых вместе со своими детьми, и т. д. В молочных кухнях для грудных детей матери по рецептам врачей могут получать спец. детское питание, причем многодетным и нуждающимся матерям оно выдается бесплатно. Гос-во и общество заботятся об организации разумного отдыха и досуга детей.
Труд матери по воспитанию детей высоко оценивается Сов. гос-вом. Многодетные матери награждаются орденами и медалями (см. ´Мать-героиня´, ´Материнская слава´, ´Медаль материнства´). См. также Одинокие матери, Пособия многодетным матерям, Семейные пособия, Пособия по социальному страхованию, Дети, Несовершеннолетние.
И. П. Каткова.