ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЁННЫХ НАЦИЙ
Источник: Нации и этносы в современном мире. Словарь-справочник.
Главными органами ООН являются: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет ООН, Совет по опеке. Международный Суд ООН и Секретариат во главе с генеральным секретарем ООН (назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности ООН). Центральная штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке (США), европейское отделение — в Женеве (Швейцария) и Вене (Австрия). В системе ООН имеется также 16 специализированных учреждений и Международное агентство по атомной энергии.
ООН является комплексным международным инструментом воздействия и согласования усилий государств в разрешении многообразных проблем мировой политики. С ростом авторитета СССР, стран Восточной Европы, распадом колониальной системы и выходом на мировую арену большого числа освободившихся стран Азии, Африки и Латинской Америки претерпел значительные изменения характер деятельности ООН. Из органа, который США и его союзники стремились использовать для охраны и обеспечения исключительно своих интересов, ООН постепенно под влиянием указанных выше факторов стала превращаться в международный форум для поиска баланса интересов государств по кардинальным проблемам современности, в важный инструмент мира и обеспечения международной безопасности. За годы, прошедшие с момента создания ООН, значительно расширились рамки деятельности и степень вовлеченности организации в решение самых разнообразных вопросов развития человеческого общества. Однако при всем многообразии проблем, которыми занимается ООН, и их важности для той или иной страны или группы стран, определенную роль для всех государств играют вопросы поддержания международного мира и безопасности, недопущения развязывания новой мировой войны. Именно в содействии решению этих вопросов со стороны ООН заложен мощный потенциал дальнейшего повышения эффективности и роли самой Организации в мировых делах.
Источник: Этнология. Современный словарь-справочник. 2007 г.
На 2014 г. в состав ООН входили 193 государства. СССР был членом ООН в 1945–1991 гг. С 1991 г. Российская Федерация стала правопреемником СССР в ООН.
Основные органы ООН: Генеральная Ассамблея (главный представительный и директивный орган, который проводит регулярные, специальные и чрезвычайные сессии); Совет Безопасности (несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, принимает обязательные для всех членов ООН решения, состоит из 15 членов: пяти постоянных, обладающих правом вето — Россия, США, Великобритания, Франция, Китай, и 10 непостоянных, избираемых сроком на два года); Секретариат (предназначен для обеспечения деятельности всех других органов ООН, реализует принятые ими программы и политические установки); Генеральный секретарь (возглавляет работу Секретариата, выполняет функции, возлагаемые на него Советом Безопасности, Генеральной Ассамблеей и другими органами ООН, избирается сроком на пять лет); Международный суд (один из ключевых компонентов в стратегии мирного разрешения споров и разногласий между государствами и обеспечения правопорядка и законности в мире); Экономический и Социальный совет — ЭКОСОС (координирует сотрудничество в экономической, социальной областях ООН и ее 14 специализированных учреждений, девяти функциональных и пяти региональных комиссий).
Основным официальным документом ООН является Устав, который явился первым в истории международных отношений договором, закрепившим обязанность государств соблюдать и уважать основные права и свободы человека. ООН принимает конвенции и декларации, которые в отличие от Устава или резолюций Совета безопасности не являются обязательными для членов ООН: любая страна может как ратифицировать конвенцию или декларацию, так и не делать этого. Важнейшие конвенции и декларации ООН: Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Конвенция по предупреждению и наказанию преступления геноцида (1948 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), Договор о нераспространении ядерного оружия (1968 г.), Конвенция о правах ребенка (1989 г.), Рамочная конвенция ООН об изменении климата (1992 г.), Киотский протокол (1997 г.), Декларация тысячелетия (2000 г.).
На основе межправительственных соглашений созданы специализированные учреждения ООН — самостоятельные международные организации, связанные с ООН специальными соглашениями о сотрудничестве: Всемирная метеорологическая организация, 1947 г. (ВМО, WMO), Всемирная организация здравоохранения, 1948 г. (ВОЗ, WHO), Всемирная организация интеллектуальной собственности, 1967 г. (ВОИС, WIPO), Всемирная туристская организация, 1974 г. (ЮНВТО, WTO), Всемирный почтовый союз, 1947 г. (ВПС, UPU), Международная ассоциация развития, 1960 г. (МАР, IDA), Международная морская организация, 1959 г. (ИМО, IMO), Международная организация гражданской авиации, 1944 г. (ИКАО, ICAO), Международная организация труда, 1946 г. (МОТ, ILO), Международная финансовая корпорация, 1956 г. (МФК, IFC), Международный банк реконструкции и развития (Всемирный банк), 1944 г. (МБРР, IBRD), Международный валютный фонд, 1944 г. (МВФ, IMF), Международный союз электросвязи, 1947 г. (МСЭ, ITU), Международный фонд сельскохозяйственного развития, 1977 г. (ИФАД, IFAD), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, 1946 г. (ЮНЕСКО, UNESCO), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию, 1966 г. (ЮНИДО, UNIDO), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН, 1945 г. (ФАО, FAO).
ООН реализует программы, которые финансируются за счет добровольных взносов: Программа развития (ПРООН), Детский фонд (ЮНИСЕФ), Верховный комиссар по делам беженцев (Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, или Агентство по делам беженцев (УВКБ)), Всемирная продовольственная программа (ВПП), Управление по наркотикам и преступности (УНП ООН), Фонд в области народонаселения (ЮНФПА), Конференция по торговле и развитию (ЮНКТАД), Программа по окружающей среде (ЮНЕП), Ближневосточное агентство для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР), Структура “ООНженщины”, Программа по населенным пунктам (ООН-Хабитат).
Официальными языками ООН являются английский, французский, русский, испанский, китайский, арабский.
Бюджет ООН формируется за счет членских и целевых взносов государств-участников. При расчете членских взносов принимается во внимание платежеспособность государств на основании величины валового национального продукта с учетом уровня дохода на душу населения.
Россия неизменно выражает позицию о необходимости укрепления авторитета и влияния ООН для выстраивания справедливых международных отношений.
А.М. Коршунов
Лит.: Официальный сайт ООН [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http:// www.un.org; Страны мира и международные организации: Справочник / Гл. ред.: А.Б. Кезлинг. М.: УНИИНТЕХ, 2004; Тихомиров М.Ю., Тихомирова Л.В. Юридическая энциклопедия. М.: Тихомиров, 2014.
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЁННЫХ НАЦИЙ (ООН; United Nations, UN), международная организация. Создана в 1945. Членами ООН состоят 159 государств (1984), в т. ч. СССР, БССР, УССР. Официальные цели ООН: поддержание международного мира и безопасности; развитие дружественных отношений между народами; осуществление междунар. сотрудничества в разрешении междунар. проблем экономич., социального, культурного и гуманитарного характера; поощрение и развитие уважения к правам человека и осн. свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии.
Проблемами народонас. в рамках ООН занимаются Комиссия по народонаселению ЭКОСОС, Фонд ООН для деятельности в области народонаселения, Отдел народонаселения Департамента по междунар. экономич. и социальным вопросам, а также Отдел проектов и программ в области народонас. Департамента тех нич. сотрудничества в целях развития. Осн. направления их деятельности: сбор, обработка и распространение демографич. информации; исследование проблем народонас., включая анализ взаимодействия демографич., экономич. и социальных процессов; содействие заинтересованным гос-вам в разработке и осуществлении демографич. программ; организация и проведение Всемирных конференций по народонаселению.
Эмблема Организации Объединенных Наций
Выполнением задач, предусмотренных Междунар. стратегиями развития ООН, Всемирной программой занятости и Всемирным планом действий в области народонаселения, занимаются: спец. подразделения по народонас. региональных комиссий ЭКОСОС - Отдел народонаселения Экономич. комиссии ООН для Зап. Азии. Латиноамериканский демографический центр Экономич. комиссии ООН для Лат. Америки, Отдел народонаселения Экономич. комиссии ООН для Африки, Отдел народонаселения Экономич. и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана, Отделение народонаселения Экономической комиссии ООН для Европы; различные бюро и спец. программы - Статистич. бюро, Бюро по исследованию развития и анализу политики, Центр социального развития и гуманитарных вопросов, Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Организация Объединенных Наций по пром. развитию (ЮНИДО), Детский фонд ООН, Ин-т обучения и исследований; специализиров. орг-ции: Международная организация труда, Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН, Всемирная организация здравоохранения, Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, Международный банк реконструкции и развития (МБРР).
Руководство деятельностью всех этих орг-ций в области демографии осуществляется Административным комитетом по координации под председательством директора Отдела народонаселения Департамента по междунар. экономич. и социальным вопросам Секретариата ООН.
С 1946 до 1960-х гг. ведущим направлением деятельности ООН в области народонас. были проблемы учета и статистики нас. При технич. содействии ООН в рамках Всемирных переписей населения были проведены переписи населения во мн. развивающихся странах, осуществлена унификация программ ряда нац. переписей. В 60-х гг. деятельность ООН расширилась за счет программ и проектов, направленных на регулирование демографич. процессов, подготовку кадров демографов для развивающихся стран, сбор данных, проведение исследований в ряде развивающихся стран (по просьбе их пр-в).
Исследовательская и научно-координац. деятельность ООН в этот период была сконцентрирована гл. обр. на анализе социально-экон. последствий демографич. процессов в развивающихся странах. В 1970-х - нач. 80-х гг. все большее внимание стали уделять вопросам учета демографич. факторов в экономич. планировании и развитии заинтересованных стран. Исследования традиц. демографич. объектов (рождаемость, смертность, миграции) стали теснее увязываться с задачами социально-экон. развития и включать анализ таких факторов, как продовольствие, природные ресурсы, окружающая среда, занятость, системы расселения, образование, здравоохранение, доходы и потребление. Орг-ции системы ООН по этим вопросам провели всемирные конференции (по народонас. и будущему городов, Рим, 1980; по планированию семьи в 80-е гг., Джакарта, 1981; Всемирная ассамблея по вопросам старения, Вена, 1981), региональные конференции (по народонас. и планированию развития в Лат. Америке, Картахена, 1979; по народонас. Зап. Азии, Дамаск, 1979; по планированию, демографии и статистике в Африке, Аддис-Абеба, 1980; по народонас. Азии и Тихого ок., Коломбо. 1982), а также симпозиумы и совещания экспертов. Они активно участвовали в конференциях парламентариев разл. стран по вопросам народонас. и развития (Шри-Ланка, 1979; Кения, 1981; Китай, 1981; Франция, 1981; Бразилия, 1983).
Периодич. издания: Демографический ежегодник ООН (´Demographic Yearbook´, с 1949), науч. журн. ´Бюллетень ООН по народонаселению´ (´Population Bulletin of the United Nations´, в 1951- 1963 и с 1975, 2 вып. в год), информационные журн.: ´Попин´ (´Popin´, с 1981), ´Новости народонаселения´ (´Population Newsletter´, с 1968). С 1948 издается серия ´Исследования народонаселения´ (´Population Studies´), до 1983 вышло 80 изданий, в т. ч. ´Детерминанты и последствия демографических тенденций´ (1953; 2 изд., 1973-78, рус. пер., 1973- 1975), Многоязычный демографический словарь, технич. руководство и методич. обзоры, типовые таблицы смертности, демографич. прогнозы, материалы симпозиумов и конференций ООН по вопросам народонас. Демографич. бюллетени и серийные публикации издаются также региональными комиссиями ООН и ЮНФПА.
Штаб-квартира - Нью-Йорк (США). Рабочие языки - английский, французский, русский, испанский, китайский, арабский.
Стешенко В. С., Демография в современном мире, М., 1978; Сазонова Н. Ю., Судоплатов А. П., Актуальные проблемы народонаселения развивающихся стран, М., 1982; Шелестов Д. К., Демография: история и современность. М., 1983; Partan D. G., Population in the United Nations system. Developing the legal capacity ad programs of UN agencies, Leiden - Durham (N. C.), 1973; Symonds R., Carder M., The United Nations and the population question 1945- 1970, [L.], 1973.
А. П. Судоплатов, С. Ф. Иванов.