ОРГАНИЗАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ

(ОБСЕ) — до 1994 г. называлась Совещанием по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). В настоящее время ОБСЕ представляет собой формирующуюся международную региональную организацию. Она включает 56 государств Европы, Азии и Северной Америки, в том числе 12 стран СНГ. Ее учредительными документами являются Заключительный акт, принятый в Хельсинки в 1975 г., Хартия для новой Европы и Дополнительный документ к ней, принятые в Париже в 1990 г., и некоторые другие.
Все эти документы определяют основные цели ОБСЕ — сотрудничество в области безопасности, разоружения, предотвращения конфликтных ситуаций, экономики, культуры, прав и свобод человека и др. Принципы ОБСЕ были закреплены в Декларации принципов, являющейся составной частью хельсинкского Заключитель- Начиная с 1990 г. происходят становление и развитие структуры ОБСЕ. Было определено, что встречи глав государств и правительств должны проводиться регулярно раз в два года. На них устанавливаются приоритеты и даются ориентиры на высшем политическом уровне. Совет ОБСЕ является центральным директивным и руководящим органом ОБСЕ. Основным рабочим органом ОБСЕ является Комитет старших должностных лиц (КСДЛ). На него наряду с принятием оперативных решений возлагаются функции управления и координации. Руководство текущей деятельностью ОБСЕ возлагается на действующего Председателя. Важным органом является Центр по предотвращению конфликтов (находится в Вене) для оказания помощи Совету ОБСЕ в деле уменьшения опасности возникновения конфликтов. В Центр входят Консультативный комитет, состоящий из представителей всех государств-членов, и Секретариат. Не менее важная роль отводится Верховному комиссару по делам национальных меньшинств и Форуму ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности. Верховному комиссару поручается обеспечивать «раннее предупреждение» и «срочные действия» в отношении напряженных ситуаций, связанных с проблемами национальных меньшинств, которые потенциально