ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ РФ

в основу организации статистической работы в РФ положены осн. принципы: централизованное руководство статистикой; единые организационное строение и методология; неразрывная связь статистических органов с органами гос. управления.
Эти принципы реализуются при осуществлении деятельности гос. статистики в РФ, направленной на: разработку, расширение и непрерывное совершенствование системы показателей статистической информации, предоставляемой органам гос. власти и управления, хозяйствующим субъектам, общественным объединениям, гражданам и междунар. орг-циям; сокращение сроков сбора, обработки и публикации статистической информации, в т.ч. сроков выполнения н.-и. работ по заказам органов гос. власти и управления; повышение качества и эффективности выполняемых статистических работ.
Организация статистической системы и структура органов гос. статистики определяется ее гл. функциями, к которым относятся сбор и обработка статистической информации, осуществляемых на основе утвержденной методологии и системы показателей, последующий анализ и предоставление необходимой пользователям статистической информации в удобном для них виде. Кроме того, структура статистической системы непосредственно связана с гос. и адм.-терр. устройством страны.
Система гос. статистики находится в ведении Правительства РФ и подотчетна ему, что обеспечивает неразрывную связь с органами гос. управления. Эта система имеет иерархическую структуру, включающую федеральный, республиканский, краевой, областной, окружной, городской и районный уровни. Деятельность системы гос. статистики осуществляется по единым планам и методологии.
В соответствии с действующими нормативными положениями федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий гос. политику в области официальной статистики, разрабатывающий методологию статистических показателей, формы, методы сбора и обработки статистических данных – Федеральная служба гос. статистики (Росстат). Она осуществляет реализацию обязательств РФ, вытекающих из членства в междунар. орг-циях и участия в междунар. договорах, осуществление междунар. сотрудничества в области статистики.
Росстат выполняет функцию координации статистической методологии в целом по стране, взаимодействуя со статистическими службами соответствующих министерств и ведомств (субъектами официального статистического учета).
Вся работа по формированию официальной статистической информации осуществляется Росстатом в соответствии с федеральным планом статистических работ (ФПСР), который содержит перечни субъектов официального статистического учета и выполняемых ими работ по формированию официальной статистической информации. ФПСР разрабатывается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти совместно с субъектами официального статистического учета и утверждается Правительством РФ. Гос. статистические информационные ресурсы формируются на базе данных, получаемых органами гос. статистики от юридических лиц и физических лиц как путем их письменного или устного опроса, так и на основе адм. данных органов гос. власти и управления, формируемых на местах.
Сроки выполнения статистических работ, установленные в ФПСР, позволяют комплексно сформировать оперативную информацию по осн. показателям социально-экономического положения страны ежемесячно на 12–14 й рабочий день, своевременно обеспечить информационную базу для разработки прогнозов социально-экономического развития РФ и ее субъектов. Разработка ФПСР осуществляется на основе рационального выбора источников в целях формирования официальной статистической информации для обеспечения ее полноты, достоверности, научной обоснованности, своевременности предоставления, учета интересов пользователей официальной статистической информацией, а также в целях снижения нагрузки на респондентов и исключения дублирования в работе субъектов официального статистического учета. Информация, представляемая федеральными органами гос. власти, создается на основе официальной статистической методологии, утверждаемой Росстатом, и используется при подготовке макроэкономических расчетов и публикаций сводно-информационных материалов.
В процессе выполнения ФПСР осуществляется обеспечение координации и единства гос. статистических информационных ресурсов, формируемых различными федеральными органами гос. власти.
Росстат обеспечивает свою деятельность в субъектах РФ через 85 своих терр. органов, которые имеют представительство в 2,2 тыс. районных (гор.) отделах или отд. по статистике, в т.ч. 278 крупных межрайонных отд..
К низовым органам гос. статистики относятся гор. и районные управления гос. статистики. В обл., краях и республиках, а также в г. Москве и г. Санкт-Петер-бурге имеются терр. органы по статистике. Руководящим организационным и методологическим центром является Росстат. Он осуществляет гос. управление всей находящейся в его ведении единой системы статистических органов, ведением статистики учета и отчетности во всех отраслях экономики, созданием и функционированием статистической информационной системы на основе единой научной методологии. Организация системы гос. статистики в РФ представлена на схеме (см. рис. 1).
img width="465" height="361" src="/upload/content/1582184185_23.files/image001.jpg"
Рис. 1. Система органов государственной статистики