(гастарбайтеры, нем. — Gastarbeiter) — иностранные рабочие, привлекаемые в организованном порядке или приезжающие самостоятельно из сравнительно менее промышленно развитой страны в более развитую независимо от продолжительности работы и регулярности поездок.
Численность P.-и. в России в начале XXI в. неуклонно растет. Примерная численность гастарбайтеров, имеющих разрешение на работу в 2000 г., — 213 тыс. человек, в 2001 г. — 283 тыс., в 2002 г. — около 300 тыс., в 2003 г. — 530 тыс. человек из 119 стран мира. По оценкам экспертов, потребность в иностранной рабочей силе в ближайшие годы будет колебаться между 2 и 3 млн. человек, а к 2014 г. она вырастет до 6—7 млн. По официальным данным, число нелегальных P.-и. в России около 5 млн. человек. Реально их число существенно выше.
Легально P.-и. нанимаются через представительства фирм-работодателей или посредников в соответствии с квотами, устанавливаемыми Федеральной или региональными миграционными службами.
Процесс их найма осуществляется преимущественно через землячества. Нелегалы, прибывая в тот или иной регион, связываются с земляками, которые имеют контакты с работодателями. Паспорта работники-нелегалы обычно отдают работодателю или бригадиру, становясь тем самым полностью бесправными. Рабочие-нелегалы охотно берутся за любую работу, хотя среди них есть и весьма квалифицированные работники. Они не требуют оформления трудовых соглашений и обеспечения каких-либо «соц. пакетов». Из-за отсутствия письменных трудовых договоров условия и оплата труда нелегальных рабочих часто оказываются хуже обещанных.
Тем не менее риски оправдываются. В 2003 г. P.-и. из бывших союзных республик СССР вывезли из России или выслали родственникам около 6 млрд. долларов. Сумма таких переводов составляет 25 проц. ВВП Грузии, 30 проц. — ВВП Молдавии и более половины ВВП Таджикистана.
Положение P.-и. в России существенно отличается от стандартов, принятых МОТ (конвенции № 157 и 143). Российские работодатели считают эти стандарты непосильными, поскольку, напр., они включают требование обеспечивать рабочих-иностранцев жильем. Однако существует проект конвенции «О правовом статусе трудящих-ся-эмигрантов и членов их семей» стран, входящих в СНГ, который предусматривает создание условий для свободного перемещения рабочей силы, установление общих принципов обращения с «лицами, работающими в гос-ве, гражданами которого они не являются». В конвенции нет конкретных обязательств со стороны государств, ее подписавших. Провозглашаются лишь основополагающие права трудовых мигрантов — на равную с гражданами страны оплату за труд, на воссоединение семей, на образование профсоюзов.
Вследствие депопуляции численности российских граждан проблема гастарбайтеров становится весьма острой.
Лит.: Зайончковская Ж. Трудовая миграция // Отечественные записки. 2003. № 3; Иноземцев В. Иммиграция: новая проблема нового столетия (ис-торико-социологический очерк) // Социологические исследования. 2003. 3, 4; Красинец Е. С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку / Ин-т соц.-экон. проблем народонаселения РАН. — М.: «Наука», 1997; Стокер П. Работа иностранцев: Обзор международной миграции рабочей силы / Пер. с англ. // Международная организация труда. — М.: «Academia», 1996; Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 25 июля 2002 года № 115-ФЗ // Трудовое законодательство: Сборник нормативных актов. — М.: «ТК Велби», 2002.
Г. Климова