РАЗРАБОТКИ СИСТЕМЫ ОБСЛЕДОВАНИЯ ПРИНЦИПЫ

свод правил, имеющих универсальное значение и применимых ко всем национальным статистическим системам. Основополагающие принципы официальной статистики как основы организации статистических исследований были сформулированы на Конференции европейских статистиков в 1992 и одобрены Статистической комиссией ООН в 1994.
Официальная статистическая информация – необходимая основа для устойчивого экономического, демографического, социального развития и внешнеэкономической деятельности страны. Условия рос. экономики определяют важность учета целого ряда специфических особенностей, связанных с изменениями в характере производственной деятельности, принципах взаимодействия между органами гос. власти, орг-циями предпринимательского и финансового секторов, учреждениями социальной сферы, общественностью. Все это обусловливает повышение требований к официальной статистической информации с точки зрения ее оперативности, достоверности и адекватности. Деятельность статистической службы в РФ направлена на разработку системы обследований, в результате которых должна быть получена информация, с одной стороны доступная для понимания широкого круга пользователей, а с другой стороны обеспечивающая формирование информационного пространства, сопряженного с мировыми информационными системами. Федеральная служба гос. статистики стремится осуществлять разработку системы обследований, обеспечивая систематизацию информации в соответствии с междунар. стандартами ООН и ЕС. В процессе разработки системы обследований органы гос. статистики ориентируются, прежде всего, на десять основополагающих принципов официальной статистики: 1) значимость, объективность и общедоступность: официальная статистика – необходимый элемент информационной системы демократического общества, обеспечивает правительство, экономические круги и общественность данными об экономическом, демографическом, социальном и экологическом положении. С этой целью официальные статистические данные, имеющие практическую ценность, подготавливаются и распространяются на объективной основе гос. статистическими ведомствами для обеспечения уважения права граждан на общественную информацию; 2) профессиональные стандарты и этика в целях сохранения доверия к официальной статистике статистические ведомства в соответствии со строго профессиональными соображениями, включая научные принципы и профессиональную этику, должны принимать решения в отношении методов и процедур сбора, обработки, хранения и представления статистических данных; 3) подотчетность и транспарентность – для облегчения правильной интерпретации данных статистические ведомства должны предоставлять информацию в соответствии с научными стандартами в отношении источников, методов и процедур в области статистики; 4) предотвращение неправильного использования – статистические ведомства имеют право комментировать неверную интерпретацию или неправильное использование статистических данных; 5) источники официальной статистики – данные для статистических целей могут собираться из всех видов источников, будь то статистические обследования или адм. отчетность.
Статистические ведомства должны выбирать источник с учетом качества, своевременности, затрат и нагрузки, которая ложится на респондентов; 6) конфиденциальность – личные данные, собираемые статистическими ведомствами для подготовки статистической информации, независимо от того, относятся ли они к физическим или юридическим лицам, должны носить строго конфиденциальный характер и использоваться исключительно для статистических целей; 7) законодательство – законы, нормы и меры, в рамках которых функционируют статистические системы, должны предаваться гласности; 8) национальная координация – для обеспечения согласованности и эффективности в статистической системе необходимо осуществлять координацию деятельности статистических ведомств на уровне стран; 9) соответствие междунар. стандартам – использование статистическими ведомствами в каждой стране междунар. концепций, классификаций и методов способствуют обеспечению согласованности и эффективности статистических систем на всех официальных уровнях; 10) междунар. сотрудничество – двустороннее и многостороннее сотрудничество в области статистики содействует улучшению систем официальной статистики во всех странах.