одно из направлений государственной политики, сфера деятельности органов государственной власти по управлению политическим, экономическим, социальным развитием регионов страны. Регион представляет собой часть территории государства, обладающей общностью природных, социально – экономических, национально – культурных и иных условий. Российский регион может совпадать с границами субъекта федерации либо объединять территории нескольких субъектов РФ. РП требует реально достижимых целей, эффективных методов, форм, средств и ресурсов ее реализации. Каждому государству присуща собственная стратегия регионального развития. Однако общей для всех стран целью РП является: а) упрочение единого социально-экономического пространства; б) обеспечение высокого качества жизни населения; приоритетное развитие регионов, являющихся опорными для соседних территорий; в) укрепление единства и территориальной целостности государства; г) развитие местного самоуправления. К важнейшим задачам РП относятся: разумная децентрализация власти; защита и обеспечение интересов государства с учетом интересов и потребностей каждого региона; обеспечение социальной стабильности; укрепление государственности.РП имеет сложную структуру. Она включает государственную стратегию развития регионов; собственно РП конкретного субъекта; межрегиональное сотрудничество; деятельность органов местного самоуправления. Процесс разработки РП состоит из ряда последовательных этапов: определение целей регионального развития; оценка ресурсного потенциала; выработка программы РП. Данная программа предполагает использование инновационных форм и методов ее реализации, основными из которых являются планирование, программирование, прогнозирование. Все это позволяет регионам определить примерные количественные параметры социально – экономического развития, свое место в межрегиональном разделении труда, наметить и скорректировать в прогнозируемой динамике общегосударственных и региональных рынков собственные регулирующие воздействия на экономические и социальные процессы.
Среди механизмов РП наиболее действенными являются: государственные целевые программы развития регионов; функционирование свободных экономических зон; деятельность фондов, ассоциаций поддержки регионального развития; реализация инвестиционных проектов; подготовка для региона квалифицированных кадров; наличие эффективной системы правовых норм, обеспечивающих устойчивость регионального развития. Активно используются разнообразные методы бюджетной поддержки регионов – дотации, субвенции и иные виды трансфертов из общегосударственного бюджета. В мировой практике известны три возможных подхода к формированию РП: развивать и поддерживать экономическое развитие территории (США); оказывать всемерное содействие развитию депрессивных регионов (скандинавские страны); создавать равные условия жизни во всех землях путем регулирования налогообложения, социальных стандартов жизни и проч. (Германия). В отличие от Запада, где РП актуализируется в связи с социально-экономическими переменами, вызванными интеграцией территорий, в России она во многом обусловлена потребностью преодоления центробежных тенденций; необходимостью укрепления устойчивого развития территорий; формированием новых энергетических и транспортных рынков; появлением проектов нового освоения, выходящих за границы одного региона. Приоритетными направлениями РП в РФ являются: формирование из регионов «локомотивов роста» нового опорного каркаса страны; региональных модулей национальной инновационной системы, создание условий для модернизации промышленности, поддержка и развитие конкурентоспособных территориально- производственных кластеров; создание системы управления человеческими ресурсами; улучшение качества государственного управления.
Лит.: Гранберг А.С. Основы региональной экономики. – М., 2001; Дульщиков Ю.С. Региональная политика и управление. М., 1997; Лексин В.Н. Федеративная Россия и ее региональная политика. М., 2008; Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы: Теория и практика государственного регулирования регионального развития. М., 2007; Основные положения региональной политики в РФ. Указ Президента РФ от 3.06.1996 г., № 803 // СЗРФ, 1996, № 34, ст. 2756. В.В. Огнева