РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

система мер, посредством которой реализуются интересы федеративного государства в отношении субъектов федерации и собственные интересы регионов. Целью Р. п. Р. Ф. является нахождение и соблюдение баланса интересов «центра» и регионов, а также между самими субъектами федерации. От этого зависят сохранение целостности федеративного государства, его устойчивое развитие, социально-экономический прогресс федерации в целом и ее составных частей. Объект Р. п. Р. Ф. — пространственно локализованная территориальная система. Основная задача Р. п. Р. Ф. — создание необходимых условий для оптимального развития всех сфер этой системы — экономической и социальной, транспортной, культурно-образовательной и др. в этой связи важно минимизировать негативные последствия территориальных диспропорций, создать условия для укрепления межрегиональных связей и формирования единого экономического пространства страны с тем, чтобы каждый субъект федерации максимально использовал свой внутренний потенциал. Р. п. Р. Ф. осуществляется также в виде государственной селективной поддержки отдельных регионов, под которой понимаются специально организуемые органами государственной власти действия политического, правового, социального, финансового, экономического или иного характера.
Федеральная поддержка регионального развития должна быть результатом решений всей федерации, всех ее субъектов, а не одного «центра». Достижение в рамках Р. п. Р. Ф. баланса между общегосударственными и региональными интересами основывается, с одной стороны, на ответственности федерации перед ее субъектами, а с другой — на ответственности регионов по отношению к федерации в соответствии с законодательно закрепленным разграничением предметов ведения и делегированием полномочий между федерацией и ее субъектами. Реализация Р. п. Р. Ф. предполагает использование как универсальных принципов, так и особых подходов, учитывающих специфику развития этих регионов. К универсальным принципам относятся конституционно-правовые нормы, определяющие правовой статус субъектов РФ. Особые подходы — это отдельные договоры Российской Федерации с субъектами федерации о разграничении полномочий, специальные меры федеральных органов по поддержанию стратегически значимых территорий, а также депрессивных регионов. В подавляющем большинстве случаев федеральные решения о конкретных мерах государственного регулирования регионального развития инициируются субъектами федерации и муниципальными образованиями. В то же время не исключены ситуации, когда государство в общих интересах регионального развития само проявляет властную инициативу и самостоятельно реализует ее на территории того или иного субъекта федерации.