Социалистическое правовое государство

форма народовластия (власти народа, для народа и осуществляемой через народ), при которой безраздельно господствует закон, в одинаковой мере распространяющийся на власть и управление, политические и общественные структуры, на все коллективы, социальные институты, должностные лица и всех граждан. Создание С. п. г. является одним из важнейших направлений осуществления политической реформы в нашей стране. С этой целью необходимо решить сложный комплекс задач, суть которых заключается в следующем. Обеспечение верховенства закона. Данная задача является основополагающей в формировании С. п. г. Она означает, что закону принадлежит (должен принадлежать) приоритет в государственном нормативно-правовом регулировании общественных отношений; над законом не могут стоять никакие иные государственные, партийные или общественные решения; закон ни под каким предлогом не может быть изменен, приостановлен, а тем более отменен исполнительной, судебной, прокурорской властью или директивными распоряжениями. Закон и в качественном отношении должен выражать идею «верховенства», отличаться устойчивостью и не нуждаться в дополнительных разъяснениях и уточнениях. Он, говоря другими словами, по своему содержанию, четкости содержащихся в нем норм должен в принципе исключать «соблазн» исполнительных органов (в частности, министерств и ведомств) под предлогом конкретизации и детализации вносить в него изменения, создавать «ведомственное» право. Утверждение всеобщей обязательности закона. Эта задача сориентирована на повсеместное установление режима законности (безраздельного господства закона, строгого и неуклонного его исполнения и соблюдения во всех сферах государственной и общественной жизни). Режим законности создает тот необходимый юридический «настрой», при котором ни один государственный орган, должностное лицо, коллектив, организация, ни один человек не освобождаются от обязанностей подчиняться закону. Повсеместная реализация принципа уважительного отношения к личности, обеспечение свободы, прав и законных интересов человека. Решение этой задачи непосредственно связано с созданием нового облика социалистического гражданского общества (см. Гражданское общество).-Такое общество в центр социальной жизни ставит человека, его честь и достоинство, здоровье, материальные и духовные блага. Осуществляя конкретные меры по утверждению законности и подлинного гуманизма, оно исходит из того, что права человека в обществе не дар государства, не чье-то благодеяние. Это-неотъемлемое свойство социализма, его завоевание. Признания незыблемости и неотъемлемости прав и свобод человека еще недостаточно, если вести речь о крупномасштабной программе надежного обеспечения прав, свобод и законных интересов человека. Необходимы экономические и политические гарантии, призванные создать соответственно материальные и демократические предпосылки для утверждения подлинно гуманного и свободного правового статуса личности. Требуется здесь также (и это особенно важно) всесторонне «отшлифованный» юридический механизм. Такой механизм включает четкое законодательное (и прежде всего конституционное) закрепление: а) прав, свобод ц обязанностей граждан; б) условий и процессуального порядка их реализации; в) широкую охрану и прежде всего судебную защиту прав, свобод и законных интересов личности; г) независимую надзорную деятельность за обеспечением правовой защищенности человека. Советское государство, разрабатывая и принимая соответствующие законодательные акты, согласует их с исходными общечеловеческими позициями Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), Заключительным актом Хельсинкского совещания (1975 г.). Итоговым документом Венской встречи (1989 г.). Последовательное воплощение в жизнь ответственности государства перед гражданином и гражданина перед государством. Эта задача создания С. п. г. выражает содержание связей между властью и каждой конкретной личностью с позиций взаимной высокой требовательности, обоюдного добросовестного исполнения своих обязанностей. Она, с одной стороны, нацелена на утверждение такого режима С. п. г., который обеспечивает незыблемость свободы личности, исключает в отношении ее не только произвол, но и любые отступления власти от требований закона и морали. С другой стороны, эта задача требует уважительного отношения граждан к своему государству, строгое и неуклонное соблюдение ими конституции, законов, правил социалистического общежития. Здесь также следует учитывать, что любые отношения между властью, ее исполнительным аппаратом и конкретными людьми (населением) должны строиться в рамках прочного правопорядка, ибо устои правового государства могут быть подорваны как административным произволом, так и насилием экстремистов. Обеспечение высокой эффективности правоохранительной деятельности как задача формирования С. п. г. предполагает: повышение роли суда в системе социалистической демократии; восстановление ленинских принципов прокурорского надзора, призванного строго следить за исполнением, единообразным пониманием и применением законов по всей стране, настойчиво бороться с нарушениями социалистической законности, от кого бы они ни исходили; улучшение работы милиции, повышение культуры и профессиональной грамотности сотрудников органов внутренних дел, строжайшее соблюдение ими социалистической законности, укрепление связи с трудовыми коллективами и населением, устранение имеющихся здесь злоупотреблений; усиление роли адвокатуры как самоуправляющейся ассоциации по оказанию юридической помощи гражданам, государственным предприятиям и кооперативам, представительству их интересов в суде, других государственных органах и в общественных организациях. Утверждение высокой правовой культуры, выражающей отношение к праву как особой социальной ценности; сознательное овладение правовыми знаниями всеми людьми, превращение этих знаний в убеждение; последовательную деятельность по реализации права, обеспечению прочной законности и правопорядка.