процесс, который лишает определенных лиц или семьи, группы или определенные сообщества ресурсов, необходимых для полноценной жизни в обществе.
Как процесс социальной исключение, или социальная эксклюзия, является следствием бедности или низкого дохода, но другие факторы, такие как плохие жилищные условия, низкий уровень образования или отдаленная территория проживания, также лежат в ее основе. Вследствие социальной эксклюзии люди оказываются отрезанными в течение значительного периода своей жизни от различных учреждений и услуг, социальных сетей и возможностей для развития, которые находятся в доступе у большинства населения. Процесс социальной эксклюзии связан с пятью основными компонентами:
— бедность и низкий уровень дохода;
— отсутствие доступа к рынку труда;
— низкий уровень или отсутствие социальной поддержки;
— общее состояние области или района проживания;
— исключение из списка лиц, которым предоставляются социальные услуги.
Эта концепция была разработана во Франции в 1970-х гг. и используется в странах Евросоюза начиная с 1990-х гг., для описания определенных групп, маргинализованных в обществе, которые отрезаны от основных источников трудоустройства и социальной защиты, а также от общественных организаций, таких как профсоюзы, которые могли бы предоставить им право голоса. Когда Лейбористская партия пришла к власти в Великобритании в 1997 г., эта концепция была принята как разработанная самостоятельно этой партией. С самого начала правления этой партии было выявлено, как меняются цели социальной работы с точки зрения социальной эксклюзии. В качестве первого важного шага было учреждено подразделение социальной эксклюзии (SEU) в кабинете министров для координации усилий по ее предотвращению. При переходе с континента в Великобританию концепция социальной эксклюзии претерпела значительные изменения. Политика Лейбористской партии по уменьшению социальной эксклюзии слилась с предшествующей политикой социального обеспечения Великобритании, в частности в отношении индивидуальных потребностей, критериев отбора и проверки потребностей людей в социальных услугах.
При более детальном рассмотрении в этом подходе можно найти ссылки на различные концепции социальной уязвимости.
Другой точкой зрения является подход, в соответствии с которым социальная эксклюзия является результатом морального упадка семей и целых районов, посредством которого они оказываются отрезанными от остальной социальной жизни. С этой точки зрения люди или целые районы оказываются в социальной изоляции из-за того, что стали жертвами тех людей, которые не имеют устойчивых моральных принципов, совершают противоправные действия и не хотят работать, а не из-за какого-либо неравенства в обществе. При разработке стратегии по предотвращению социальной изоляции правительство опиралось на обе эти точки зрения и делало основной упор на предоставление оплачиваемой работы как средства вступления на рынок труда и преодоления изоляции. Определенным группам людей, таким как родители-одиночки, молодежь, а также взрослые нетрудоспособные люди, настоятельно рекомендовалось вернуться на работу под угрозой сокращения или потери социальных выплат. Социальная эксклюзия также проявляется на уровне района или общины. Показателями эксклюзии на этом уровне являются переполненные дома, стигматизация жилья, предоставляемого государством, низкий уровень добровольческой или социальной активности, высокий уровень жителей без доходов и высокий уровень краж. Для таких социальных групп, как семья, социальная эксклюзия имеет разрушительные последствия. Некоторые длительные тенденции проявляются следующим образом: концентрация родителей одиночек в определенных районах, учащение случаев различных заболеваний, рост социального недовольства. В настоящее время социальные работники намного менее осведомлены в области работы с социальными группами и решения их проблем, чем раньше, хотя раньше это являлось отличительной особенностью социальной практики. Для социальной работы решением проблемы социальной эксклюзии является опора на некоторые прошлые традиции и разработка новых способов и методов работы с социальными группами.
Е.Н. Приступа
Лит.: Астоянц М.С. Социальная эксклюзия в современном российском обществе: социокультурный анализ. Ростов н/Д: ИПО ПИ ЮФУ, 2007; Социальная работа: Словарь терминов / Под ред Е.Н. Приступы; Пер. Е.Н. Приступы, П.А. Степичева, М.С. Фироновой. М.: ИНФРА-М, 2015; Ефлова М.Ю. Социальная эксклюзия социально депривированных групп населения (на примере наркопотребителей и ВИЧ-инфицированных). Казань: Казанский ун-т, 2012; Pierson J. Tackling Social Exclusion. London: Routiedge, 2010.