СТАТИСТИЧЕСКИЙ РЕГИСТР

многоцелевая информационная система, в которой увязаны адм. данные о хозяйствующих субъектах, отражающие процессы их создания, реорганизации, внесения изменений в учредительные документы или ликвидации, с данными, необходимыми для организации статистических обследований. В мировой статистической практике С.р.- один из важнейших и эффективных статистических инструментов. С.р. хозяйствующих субъектов Росстата- база данных об орг- циях, созданных на терр. РФ, их местных единицах, индивидуальных предпринимателях, других типах статистических единиц, являющихся объектами федерального статистического наблюдения. Одно из осн. решений, принимаемых на этапе планирования обследования, состоит в определении и выделении требуемой (целевой) совокупности пр-тий, которые будут участвовать в обследовании и от которых, в соответствии с целями обследования, должны быть получены статистические данные. Поэтому С.р. служит основой для качественного формирования официальной статистической информации, являющейся важнейшей частью гос. информационных ресурсов о социально-экономическом и демографическом положении страны, эта база данных формирует ген. совокупность для планирования и подготовки всех статистических обследований. Использование С.р. обеспечивает рациональный выбор источников статистической информации с учетом обеспечения ее своевременности и качества, экономии ресурсов и снижения нагрузки на респондентов. На его базе определяются совокупности субъектов малого предпринимательства, объектов крупного и среднего бизнеса, формируются специальные признаки объектов наблюдения для реализации конкретных статистических задач. Использование в качестве основы статистических наблюдений базы данных С.р. направлено на установление единых подходов к созданию и развитию системы взаимоувязанных статистических регистров и баз данных с расширенным перечнем характеристик хозяйствующих субъектов, которые получены на основании текущих статистических наблюдений и из других источников. Практика создания и ведения регистров (реестров) характерна не только для системы гос. статистики, но и для системы ведомственной статистики. Напр., ФНС РФ и его терр. органы ведут единые гос. реестры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реестры налогоплательщиков. Иные ведомства ведут реестры кредитных орг- ций, паевых инвестиционных фондов, строек, фермерских хоз-в, реестры орг-ций, за которыми закреплено гос. имущество и другие. Органы гос. и муниципального управления, наделенные правами создания подведомственных им орг-ций и контроля за их деятельностью, ведут целевые регистры (реестры) подведомственных хоз. единиц. Осн. принцип в методологии формирования и ведения С.р.- использование в регистре общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, приравненных к национальным стандартам и гармонизированных с междунар. экономическими классификациями. Осн. цель создания С.р.- формирование в органах гос. статистики полной, достоверной и актуальной информационной основы для проведения федеральных статистических наблюдений, включающей данные о различных категориях хозяйствующих субъектов независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Статистические единицы в С.р.: орг-ции- юридические лица, прошедшие гос. регистрацию; неюридические лица, созданные в установленном законодательством РФ порядке, филиалы, представительства и иные подразделения орг-ций, включая представительства и иные подразделения иностранных орг-ций, прошедшие аккредитацию в соответствии с законодательством РФ, иные орг-ции, не являющиеся юридическими лицами; индивидуальные предприниматели- граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; местные единицы (территориально-обособленные подразделения орг-ций). Ведение С.р. осуществляется на основе единых методологических и программно- технологических принципов в целом по РФ ГМЦ Росстата, в субъектах РФ- терр. органами Росстата. С точки зрения источников поступления сведений для С.р., его информационный фонд можно разделить на адм. и статистические сведения (см. рис.1). Адм. сведения обо всех категориях хозяйствующих субъектов содержатся во входящих в С.р. Базе данных «Юридические лица» и Базе данных «Индивидуальные предприниматели». Статистические сведения о юридических лицах и их структурных подразделениях содержатся во входящей в С.р. Базе данных «Ген. совокупность объектов статистического наблюдения (БД ГС)». Сведения об индивидуальных предпринимателях в настоящее время в БД ГС не включаются, так как не проводятся регулярные статистические наблюдения их деятельности. Адм. часть С.р. формируется на основе данных о гос. регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Начиная с 1 янв. 2004, данные о гос. регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предоставляются налоговыми органами из Единого реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). Такая процедура установлена законодательством в области гос. регистрации, реализующим концепцию «одного окна». Статистические сведения формируются на основе адм. сведений, статистических баз данных и других гос. информационных ресурсов и систем. Статистическая часть С.р.- информационный блок Ген. совокупности объектов статистического наблюдения (БД ГС). БД ГС ведется в двух состояниях: на нач. отчетного года (с включением экономических показателей)- фиксированное состояние ГС; на последнюю дату актуализации информационного фонда (экономические показатели не включаются)- текущее состояние ГС.
img width="624" height="408" src="/upload/content/1582184185_28.files/image054.jpg"
img width="539" height="598" src="/upload/content/1582184185_28.files/image055.jpg"
Статистическая часть содержит сведения о юридических лицах (пр-тиях) и терр. обособленных структурных подразделениях пр-тий, т.н. «местных единицах». Осн. цель реализации такого подхода- формирование базы для проведения структурных обследований пр- тий, повышение объективности данных в терр. разрезе и группировка по «чистым» отраслям экономики. На основе информации С.р. пр-тий о подчиненности, хоз. деятельности, виде Данные информационного фонда БД ГС Юридические лица Местные единицы идентификационные территориально-обособленного структурного подразделения – местной единицы (код ОКПО, краткое наименование местной единицы, классификационные справочные (тип местной единицы, состояние местной единицы, дата актуализации, почтовый адрес, наличие годовой бухгалтерской отчетности и статистической отчетности и др.); экономические показатели (среднесписочная численность, выпуск товаров и услуг); технологические (дата и тип актуализации, признак источника заполнения кода ОКВЭД, дополнительные признаки и др.) идентификационные (код ОКПО, краткое наименование предприятия); классификационные (коды ОКАТО, ОКТМО, ОКОГУ, ОКФС, ОКОПФ, ОКВЭД); справочные (тип пр-тия, признак субъекта малого предпринимательства, перешедшего на упрощенную систему налогообложения, признак приватизированного пр-тия, признак принадлежности к субъектам естественных монополий, данные о наличии лицензии на занятие определенными видами деятельности, дата регистрации последнего изменения и др.); экономические показатели (среднесписочная численность, выпуск товаров и услуг); экономической деятельности местных единиц, сведений об агрегированных местных единицах (т.е. объединенных по принципу финансовых связей) возможна организация статистического наблюдения за потоками капиталовложений в экономику РФ и другими финансовыми показателями деятельности пр-тий. Создание в РФ С.р. позволило систематизировать и упорядочить перечень хозяйствующих субъектов, подлежащих статистическому наблюдению, и создать оптимальную технологию сбора и разработки официальной статистической информации. Актуализация С.р. в части сведений о хозяйствующих субъектах, получаемой от различных гос. органов, дает возможность научно обоснованно строить выборочные совокупности объектов, обеспечивая постепенный переход на выборочные методы наблюдения, в сочетании с проведением полномасштабных экономических переписей.