ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ГОСУДАРСТВА

это система взаимоотношений между государством в целом, т.е. его центральной властью, и территориальными составными частями, точнее говоря — их населением и действующими там органами публичной власти. Система территориальных составных частей (единиц) образует территориальное деление государства. Оно представляет собой географическую основу территориального устройства. Поскольку современное государственное устройство предполагает наличие составных частей, обладающих властными полномочиями, то административно-территориальное деление становится политико-территориальным, и соответственно административно-территориальное устройство превращается в политико-территориальное.
Существуют две основные формы политико-территориального устройства: унитарная и федеративная. Главное различие между обеими формами заключается в том, что при унитарной форме территория государства состоит из политико-административных или административных единиц, тогда как при федеративной форме высшие территориальные единицы представляют собой государствоподобные образования или даже государства — субъекты федерации. Соответственно для федеративной формы характерно конституционно установленное разграничение компетенции между федерацией в целом и ее субъектами, существование и границы которых обычно гарантированы конституцией, тогда как в унитарном государстве компетенция территориальных единиц, как и нередко само их существование и границы, устанавливаются текущими актами центральной власти. Следует также различать принципы устройства между федерацией и конфедерацией. Основное различие заключается в том, что федерация — это форма территориального устройства государства, а конфедерация — форма межгосударственного союза, т.е. объединения независимых государств. Поэтому конфедерация не единое государство, а международно-право· вое объединение государств. Отсюда и соответствующий правовой статус территории. В федерации — единая территория образованная в результате объединения территорий составляющих ее частей. В конфедерации нет единой территории, здесь есть территория каждого отдельного государства-члена конфедерации.