УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ

деятельность специализированных органов и институтов, непосредственно осуществляющих политику жизнеобеспечения, взаимодействия и воспроизводства различных групп и слоев населения. Эмпирической моделью, на которой строится УСС, является динамическая система показателей, отражающих соотношение потребностей людей и степени их удовлетворения в конкретных социально-политических и социально-экономических условиях. Она строится путем сбора, обработки и анализа данных государственной статистики и материалов социологических исследований. Мониторинг социальной сферы за 2001–2008 годы, проводившийся, например, в РГСУ (руководители проекта В.И. Жуков, Г.И. Осадчая), показали значительное несоответствие управления социальной сферой остроте назревших в обществе проблем. Примерами неудач в разработке и реализации социальной политики являются законы по «монетизации льгот», реформированию ЖКХ, системы здравоохранения, образования, пенсионной системы, передачи целого ряда социальных сервисов в Фонд социального страхования и т.д., что привело к необходимости более глубокой теоретико-методологической концептуализации проблем управляемости социальных процессов и прогноза последствий принимаемых решений. Особое значение стало придаваться разработке социальных и информационных технологий этой сферой.
Лит.: Осадчая Г.И. Социальная сфера: методология анализ и управления // Социальная политика в постсоветском обществе: задачи, противоречия и механизмы. М., 2001; Тембаренко В.П. Управление процессом реформирования социальной сферы в современной России. М., 2012. А.В. Тихонов