Управление верховного комиссара по беженцам ООН

УВКБ ООН, United Nations High Commissioner for refugees, UNHCR) - международная организация. УВКБ начала свою деятельность после II мировой войны, но согласованные международные усилия по оказанию помощи беженцам стали предприниматься уже в период между I и II войной. Первыми Верховными комиссарами по делам беженцев, назначенные Лигой Наций стали Ф. Нансен из Норвегии (1921-1930 гг.) и Дж. Макдональд из США (1933-1935 гг.). В 1943 г. союзные державы, в том числе Советский Союз, создали Администрацию ООН помощи и восстановления (ЮНРРА). Она располагала довольно широкими полномочиями в отношении оказания помощи и восстановления на разоренных войной территориях, ЮНРРА создавалась не как специальное учреждение для решения проблем именно беженцев. Она помогала всем, кто оказался перемещенным в результате войны, а не только беженцам, покинувшим свои страны. ЮНРРА прекратила свою работу в 1947 г. В 1947 г. была создана Международная организация по делам беженцев (МОБ) как непостоянное специализированное учреждение ООН. Несмотря на то, что деятельность МОБ ограничивалась оказанием помощи еврейским беженцам, она была первым международным органом, который занимался в комплексе всеми аспектами проблем беженцев. В 1949 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла решение учредить УВКБ ООН. Были определены две главные функции организации: во-первых, обеспечивать беженцам международную защиту; во-вторых, прилагать усилия нахождения постоянных решений проблем беженцев путем оказания государствам содействия в их добровольной репатриации или ассимиляции в новых национальных общинах. Основу деятельности УВКБ ООН составляют, принятая в 1951 г. Конвенция ООН о статусе беженцев и в 1969 г. - Протокол к ней. Материальная помощь УКВБ оказывается, как правило, только по просьбе принимающего правительства. Бюджет ООН формируется за счет добровольных взносов государств - членов ООН и региональных объединений. Верховный комиссар располагает чрезвычайным фондом для финансирования первых мер по оказанию помощи в экстремальной ситуации. Штаб-квартира находится в Женеве (Швейцария). С. РЯЗАНЦЕВ