совокупность правовых механизмов, медико-социальных, психолого-педагогических и реабилитационных, а также иных процедур и программ, предназначенных для обеспечения наиболее полной защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, а также лиц, ответственных за их воспитание, реализуемых системой государственных и негосударственных органов, учреждений и организаций.
ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ
ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ
ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ
Правовая основа системы учреждений и организаций, осуществляющих правосудие по делам о правонарушениях, совершаемых несовершеннолетними. Традиционно это понятие включает в себя два аспекта: а) особый, более гуманный подход к несовершеннолетним правонарушителям, учитывающий, что они еще не являются взрослыми; б) особые процедуры рассмотрения дел, касающихся защиты прав несовершеннолетних. К Ю.ю. относят преимущественно специализированные судебные органы. В систему Ю.ю. входит более широкий круг органов, например комиссии по делам несовершеннолетних, уполномоченного по правам ребенка, органы опеки и попечительства; воспитательные колонии и др.
Ю.ю. — это широкая социально-правовая практика, помимо собственно правосудия для несовершеннолетних включающая в себя:
— профилактику подростковой преступности; — профилактику преступлений против детей;
— реабилитацию несовершеннолетних преступников (в том числе осужденных и отбывающих наказание в местах лишения
свободы);
— реабилитацию несовершеннолетних — жертв преступления и др.
Ю.ю. предполагает взаимодействие суда и правоохранительных органов с социальными институтами с целью решения проблем ребенка, попавшего в трудную жизненную ситуацию. Особую роль в сфере ювенальной юстиции играет социальная работа, которую можно рассматривать как один из механизмов ее реализации.
Выделяют несколько направлений взаимодействия социальной работы и ювенальной юстиции:
— деятельность по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних (уличная социальная работа);
— реабилитационные мероприятия в отношении несовершеннолетних и их семей;
— социальный патронаж несовершеннолетних и их семей и др.
В субъектах Российской Федерации сформированы экспериментальные площадки на базе судов, при этом в процесс судопроизводства включен и социальный работник. Модели ювенальной социальной работы:
— реабилитационная (Санкт-Петербург, Ростовская область,
Саратов), которая ставит в центр решение проблем ребенка;
— восстановительная (Черемушкинский районный суд г. Москвы, Урай, Тюмень, Дзержинск, Пермь, Лысьва Пермского края), которая при решении проблем ребенка фокусируется на создании условий для формирования механизмов ответственного поведения, делегировании активности участникам криминальной ситуации.
Социальный работник реализует конкретные программы по отношению к несовершеннолетним на различных этапах взаимодействия с ними. В первой модели социальный работник:
— осуществляет сбор информации для суда о личности подростка и его социальной ситуации, содействует выявлению проблем и факторов, обусловивших совершение преступления;
— проводит индивидуальные беседы, устные и письменные опросы, анализ проблемных ситуаций, документов и судебной переписки, связанных с исследованием личности несовершеннолетнего;
— организует консультации несовершеннолетнего и его родителей у различных специалистов;
— знакомит обвиняемого несовершеннолетнего с законами и нормативными актами, касающимися его прав, обязанностей и законных интересов;
— участвует в разработке и реализации программы реабилитации для ресоциализации несовершеннолетнего после вынесения приговора и др.
Социальная работа в Ю.ю. способствует восстановлению разрушающихся у несовершеннолетнего позитивных связей с миром. В необходимых случаях в реабилитационный процесс вовлекаются и родители несовершеннолетних правонарушителей.
Е.Н. Приступа
Лит.: Автономов А.С. Ювенальная юстиция: Учеб. пособие. М.: Российский благотворительный фонд “НАН”, 2009; Карнозова Л.М. Ювенальная юстиция: содержание понятия и перспективы в России // Вопросы ювенальной юстиции. 2007. № 3; Максудов Р., Флямер М. Программы восстановительного правосудия и социальная работа: возможности взаимодействия в ювенальной юстиции // Ювенальная юстиция: правовые и технологические аспекты: Сборник статей. Вып. 7 / Под общ. ред. О.В. Зыкова, Н.Л. Хананашвили. М.: Российский благотворительный фонд “НАН”, 2000; Холостова Е.И. Социальная работа с дезадаптированными детьми: Учеб. пособие. 3-е изд. М.: ИТК “Дашков и К°”, 2015.
Ю.ю. — это широкая социально-правовая практика, помимо собственно правосудия для несовершеннолетних включающая в себя:
— профилактику подростковой преступности; — профилактику преступлений против детей;
— реабилитацию несовершеннолетних преступников (в том числе осужденных и отбывающих наказание в местах лишения
свободы);
— реабилитацию несовершеннолетних — жертв преступления и др.
Ю.ю. предполагает взаимодействие суда и правоохранительных органов с социальными институтами с целью решения проблем ребенка, попавшего в трудную жизненную ситуацию. Особую роль в сфере ювенальной юстиции играет социальная работа, которую можно рассматривать как один из механизмов ее реализации.
Выделяют несколько направлений взаимодействия социальной работы и ювенальной юстиции:
— деятельность по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних (уличная социальная работа);
— реабилитационные мероприятия в отношении несовершеннолетних и их семей;
— социальный патронаж несовершеннолетних и их семей и др.
В субъектах Российской Федерации сформированы экспериментальные площадки на базе судов, при этом в процесс судопроизводства включен и социальный работник. Модели ювенальной социальной работы:
— реабилитационная (Санкт-Петербург, Ростовская область,
Саратов), которая ставит в центр решение проблем ребенка;
— восстановительная (Черемушкинский районный суд г. Москвы, Урай, Тюмень, Дзержинск, Пермь, Лысьва Пермского края), которая при решении проблем ребенка фокусируется на создании условий для формирования механизмов ответственного поведения, делегировании активности участникам криминальной ситуации.
Социальный работник реализует конкретные программы по отношению к несовершеннолетним на различных этапах взаимодействия с ними. В первой модели социальный работник:
— осуществляет сбор информации для суда о личности подростка и его социальной ситуации, содействует выявлению проблем и факторов, обусловивших совершение преступления;
— проводит индивидуальные беседы, устные и письменные опросы, анализ проблемных ситуаций, документов и судебной переписки, связанных с исследованием личности несовершеннолетнего;
— организует консультации несовершеннолетнего и его родителей у различных специалистов;
— знакомит обвиняемого несовершеннолетнего с законами и нормативными актами, касающимися его прав, обязанностей и законных интересов;
— участвует в разработке и реализации программы реабилитации для ресоциализации несовершеннолетнего после вынесения приговора и др.
Социальная работа в Ю.ю. способствует восстановлению разрушающихся у несовершеннолетнего позитивных связей с миром. В необходимых случаях в реабилитационный процесс вовлекаются и родители несовершеннолетних правонарушителей.
Е.Н. Приступа
Лит.: Автономов А.С. Ювенальная юстиция: Учеб. пособие. М.: Российский благотворительный фонд “НАН”, 2009; Карнозова Л.М. Ювенальная юстиция: содержание понятия и перспективы в России // Вопросы ювенальной юстиции. 2007. № 3; Максудов Р., Флямер М. Программы восстановительного правосудия и социальная работа: возможности взаимодействия в ювенальной юстиции // Ювенальная юстиция: правовые и технологические аспекты: Сборник статей. Вып. 7 / Под общ. ред. О.В. Зыкова, Н.Л. Хананашвили. М.: Российский благотворительный фонд “НАН”, 2000; Холостова Е.И. Социальная работа с дезадаптированными детьми: Учеб. пособие. 3-е изд. М.: ИТК “Дашков и К°”, 2015.