БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
Цели Б.д.: социальная поддержка и защита граждан, подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев; оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам; содействие укреплению мира, дружбы, согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов; содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе; содействие защите материнства, детства и отцовства; содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности; содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан; содействие деятельности в области физической культуры и спорта; охрана окружающей среды и защиты животных; охрана и должное содержание зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное, природоохранное значение; подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; социальная реабилитация детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; оказание бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения; содействие добровольческой деятельности; участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; содействие развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи; содействие патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи; поддержка общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций; содействие деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы; содействие профилактике социально опасных форм поведения граждан.
Принципами функционирования системы Б.д. являются: равноправие всех членов общества на участие в Б.д. без какой-либо национальной, этнической, политической дискриминации; адресность — оказание любой формы благотворительной помощи конкретным группам нуждающегося населения в соответствии с законодательно принятыми критериями и пожеланиями благотворителей; эффективность — обеспечение социально приемлемого уровня жизни, предотвращение возникновения социального иждивенчества трудоспособного населения; правовая обеспеченность — разработка новых, упорядочивание действующих нормативных актов, регулирующих сферу благотворительности; устойчивость — обеспечение полного, целесообразного, прозрачного использования средств из всех источников; гибкость — систематический пересмотр направлений, форм, методов, механизмов и технологий оказания благотворительной поддержки в соответствии с изменяющимися социально-экономическими условиями жизнедеятельности общества; управляемость — разграничение функций, полномочий, ответственности, ресурсного обеспечения различных организаций, осуществляющих благотворительную поддержку благополучателей, частных лиц, организаций; научная обоснованность — применение теоретических, методических и экспериментально апробированных механизмов и технологий, доказавших на практике свою эффективность в решении проблем благотворительности; информационное сопровождение благотворительных акций; доступность предоставляемых благ нуждающимся группам населения, способность благотворителей своевременно выявлять и осуществлять свои уставные функции.
Б.д. призвана осуществлять следующие функции: экономическую — обеспечение достойного существования граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и не способных самостоятельно позаботиться о себе; социальную — снятие социальной напряженности путем выравнивания уровня жизни, поддержки самых обездоленных слоев населения, которые не могут адаптироваться в новых условиях; рыночную — восполнение недостатков социальной политики государства; общественную — восполнение недостатков общественных отношений, приводящих к отходу отдельных категорий населения от принятых стандартов жизнедеятельности; политическую — реализация механизмов обратной связи населения и властных структур; маркетинговую — удовлетворение потребностей филантропов, оказание донорам услуг по осуществлению благотворительных проектов, культивирование альтруистических, человеколюбивых настроений в обществе.
Право на осуществление Б.д. имеют граждане и юридические лица на основе добровольности и свободы выбора ее целей, индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации.
Участниками Б.д. могут стать граждане, юридические лица, осуществляющие Б.д., а также граждане и юридические лица, в интересах которых осуществляется Б.д. — благотворители, добровольцы, благополучатели.
Благотворители — лица, осуществляющие благотворительные пожертвования в формах бескорыстной передачи в собственность имущества, включая денежные средства, объекты интеллектуальной собственности. Добровольцы — физические лица, осуществляющие Б.д. в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности). Благополучатели — лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев.
Б.д. осуществляется в разных формах: индивидуальная благотворительность, которой может заниматься любой человек, реализуется в формах подаяния (милостыни), волонтерства, посильных взносов в благотворительные фонды, участия в различных благотворительных акциях; частная благотворительность, которой занимаются предприниматели, коммерческие организации, представлена в виде меценатства, спонсорства, предоставления грантов или учреждения благотворительных фондов; государственная благотворительность — помощь нуждающимся в форме опеки и попечительства.
С.А. Анисимова
Лит.: Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях”; Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”; Анисимова С.А. Благотворительность как важнейшая культурно-духовная традиция России: политический аспект // Научное обозрение. Серия 2. Гуманитарные науки. М., 2011. № 3. С. 3–13; Анисимова С.А. Культурно-духовные традиции и политический процесс современной России: Монография. М.: Экономическое образование, 2011.