процесс сбора демографических, экономических и социальных данных, характеризующих каждого жителя страны или территории по состоянию на определенный момент времени.
ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ
Перепись населения
Перепись населения
одновременный сбор разнообразной статистической информации о жителях страны. По рекомендации ООН – должна проводиться регулярно — раз в 10 лет. (Последняя перепись населения в России проводилась в 2002 г.).
Источник: География населения. Словарь терминов.
Перепись населения
это общий процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных обо всем населении, проживавшем на определенный момент времени в стране или ее четко ограниченной части.
ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ
англ. census; нем. Volkszahlung. Обследование, в основе к-рого лежит сплошное статист, наблюдение для определения численности населения и его состава по полу, возрасту, группам, занятиям и др. признакам на данный момент времени.
Источник: Большой словарь по социологии, проект www.rusword.com.ua
Перепись населения
быстрый сбор (от одного дня до двух недель) и обработка с последующей публикацией демографических, экономических и социальных данных, характеризующих на определенный момент времени (критический момент переписи) всех без исключения жителей страны.
Источник: Социологический глоссарий к книге Народы мира в зеркале геополитики
Перепись населения (Census enumeration)
единый процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации или распрос транения иным образом демографических, экономических и социальных данных, относящихся по состоянию на определен ное время ко всем лицам в стране или четко ограниченной час ти страны.
Перепись населения
социальное обследование населения страны с целью определения его численности, состава по полу, возрасту, образованию и т. п. признакам. Перепись населения является примером широкомасштабного прикладного социологического исследования (см. Исследование социологическое прикладное).
Перепись населения
Процесс сбора демографических, экономических и социальных данных, характеризующих каждого жителя страны или территории по состоянию на определенный момент времени. Умершие до или родившиеся после этого момента в численность населения не включаются. Таким образом, перепись дает как бы моментальный снимок населения.
Источник: Социальная демография. Понятийно-терминологический словарь. – Махачкала ДГУ 2004. – 155 с.
ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ
процесс сбора демографических, экономических и социальных данных, характеризующих каждого жителя страны или территории по состоянию на определенный момент времени. Проводят в короткие сроки путем обхода жилых помещений и сбора посредством опроса поименных сведений о каждом жителе по состоянию на единый для всей страны момент времени, к которому приурочиваются собираемые при переписи сведения.
ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ
специально организованное, отвечающее определенным научным требованиям мероприятие, проводимое с целью сбора сведений обо всех жителях страны для получения данных о численности и размещении населения по территории страны, о его составе по возрасту, семейному состоянию, национальности, уровню образования, занятиям, месту работы, общественным группам и другим демографическим, экономическим, социальным и этническим признакам на определенный момент времени. Основной чертой современных П. н. является их всеобщность, т. е. сбор сведений обо всем населении территории, на которой производится П. н. П. н. – основной источник данных о населении.
Источник: Экономико-социологический словарь.
Перепись населения
это один из важнейших источников информации о населении. В рекомендациях ООН переписью населения называется процесс сбора, обобщения, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных о всем населении, проживавшем на определенный момент времени в стране или четко ограниченной части страны. Перепись населения позволяет получить информацию не только о численности населения и его демографических характеристиках (возрастно-половой структуре, числе и составе семей), но и о социально-экономических параметрах. В программу переписи могут быть включены различные вопросы, представляющие на данный момент интерес для государственного управления, например, вопросы о занятости и безработице и пр. Задачами переписи являются: получение информации об изменениях, происходивших в населении в межпереписной период и корректировка на этой основе оценок численности и состава населения по территориям; подготовка базы для перспективных расчетов; получение мгновенной картины состояния населения страны. Результаты переписи используются не только для перспективных оценок и прогнозов численности и структуры населения, но и для расчетов численности населения за межпереписные годы. Все сведения при проведении переписи собираются по состоянию на определенный момент – критический момент переписи. Обычно выбирают время, когда население наименее подвижно – за пределами сезона отпусков, каникул, праздничных дней. Дата переписи – это тот день, который начинается с критического момента. Сроки переписи населения – тот период времени, в течение которого производится обход населения и заполняются переписные листы. Выделяют следующие категории населения: наличное население – лица, находящиеся на момент проведения переписи на данной территории, включая временно присутствующих на данной территории в жилых помещениях и вне их; постоянное население – лица, постоянно проживающие на момент переписи на данной территории, включая временно отсутствующих. В качестве критерия постоянного проживания используется промежуток времени, равный 6-ти месяцам: к постоянному населению относят тех, кто проживает на данной территории постоянно (обычно), а также временно отсутствующие на срок не более 6 месяцев и прибывшие на учебу или работу на срок от 6 месяцев и более. При проведении переписи используется одна из категорий, наличное или постоянное население, либо обе категории используются одновременно. Обычно переписи проводятся на основе самоопределения: сведения о населении получают, как правило, не из документов, а со слов людей. Сведения о детях предоставляют родители или опекуны. При проведении переписи обычно интересуются фактическими характеристиками населения, поэтому ответы на некоторые вопросы (об этнической принадлежности, о родном языке и т.п.) могут быть получены только со слов опрашиваемого. Сбор сведений о населении проводится разными методами. При методе опроса счетчики непосредственно задают вопросы опрашиваемым и записывают ответы. Метод самоисчисления предполагает, что бланки переписи заполняют сами жители. Разработка материалов переписи осуществляется обезличенно с целью сохранения конфиденциальности (личной тайны). Н. КАЛМЫКОВА
Источник: Демографический понятийный словарь.
ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ
специально организованное, отвечающее определенным научн. требованиям мероприятие, проводимое с целью сбора сведений о всех жителях страны для получения данных о численности и размещении населения по территории страны, о его составе по возрасту, семейному состоянию, национальности, уровню образования, занятиям, месту работы, обществ. группам и др. демогра-фич., экономич., соц. и этнич. признакам на определенный момент времени. П.н. - основной источник данных о населении. Проведение современной научно-организованной П.н. предполагает соблюдение важнейших научн. принципов. Основной чертой современных П.н. является их всеобщность, т. е. сбор сведений о всем населении территории, на к-рой производится П.н. При этом П.н. может сочетаться с выборочн. обследованием части населения. Важным условием проведения П.н. является ее одномоментность, т. е. запись сведений о каждом жителе на один и тот же момент времени - критич. момент переписи, что дает возможность избежать неточностей, связанных с непрерывными изменениями в численности и составе населения. П.н. является как бы моментальной фотографией населения. К определенному моменту времени - критич. моменту - приурочен сбор данных о населении. Этот критич. момент обычно приходится на период наименьшей подвижности населения. Это, как правило, середина января, середина недели. П.н. не ограничивается только сбором сведений о численности населения. Ее цель - получить также информацию о составе населения, т. е. о его возрастной структуре, о распределении по семейному положению, уровню образования, месту работы, профессиональному составу, национальности, родному языку и нек-рым др. признакам. Для всего населения страны установлена единая программа П.н. Для получения достоверных сведений обо всем населении необходимо иметь данные о каждом отдельном человеке. Впоследствии это дает возможность группировать их по различн. признакам. Сбор переписных данных ведется поименно. Все собираемые при П.н. сведения записываются непосредственно со слов населения без обращения к к.-л. документам, т. е. на основе самоопределения. Наряду с поименным сбором сведений на основе самоопределения в современных П.н. строго соблюдается и такое важное условие, как сохранение статистич. тайны. Все сведения, получаемые от населения предназначены только для использования в целях получения статистич. информации - обобщенных характеристик населения. Работникам по переписи запрещается сообщать кому бы то ни было персональные данные о переписываемом населении. Сведения о населении собирают специально обученные работники - счетчики. Они обходят помещения, где проживает или может проживать население и, встречаясь с проживающим там населением, заносят сведения о нем в переписные листы. Такой способ наблюдения называется экспедиционным способом, а метод получения сведений - опросом. В нек-рых странах в настоящее время применяется метод самоисчисления. При опросе переписные листы заполняет счетчик при беседе с переписываемым, при самоисчислении, как правило, сами переписываемые. Возможна при переписи и комбинация этих методов. Существенной чертой современных П.н. являются краткие сроки проведения. Самый удобный для этого первый день переписи. В нек-рых странах проводится однодневная перепись, когда жителям не разрешается выходить из дома, пока их не перепишут. Однако проведение однодневных переписей создает большие неудобства для населения, а также требует очень большого числа счетчиков. Все П.н. в СССР 1959 г., проводились в течение 8 дней. Проведение П.н. предполагает большое число разных работ. К ним относятся: решение основных методологич. и организационных вопросов; организация подготовительных работ; проведение П.н.; разработка ее итогов. Основные методологич. и организационные вопросы - составление и утверждение программы переписи; дата ее проведения, продолжительность, метод (самоисчисление или опрос), категории населения, учитываемые переписью, контрольные мероприятия, программа разработки итогов. Составление программы переписи, т. е. перечня вопросов, включаемых в переписной лист и на к-рые необходимо получить ответы от всех жителей страны, наиболее важная и первоочередная задача, с решения к-рой начинаются все работы по П.н. Вопросы, включаемые в переписной лист можно условно объединить в пять основных групп. Адресные вопросы - фамилия, имя, отчество переписываемого, место его проживания. Общедемографические вопросы - пол, возраст, семейное состояние, отношение к главе семьи число рожденных детей, постоянное или временное проживание, срок проживания в месте переписи и т. п. Вопросы нац.-лингвистич. принадлежности - национальность или народность, родной язык, знание др. языков, гражданство и т. п. Вопросы об уровне образования и обучения - умение читать и писать, уровень образования, обучение на момент переписи. Вопросы соц.-экономич. характера - занятие или др. источник средств существования, место работы, принадлежность к той или иной обществ. группе и т. п. При проведении П.н. для определения численности населения отдельных населенных пунктов, учитывая, что почти всегда есть люди, к-рые либо временно отсутствуют в данном населенном пункте, либо временно в нем проживают, - различают следующие категории (группы) населения: население наличное (см.), население постоянное (см.), временно отсутствующее и временно проживающее. Лит.: Многоязычный демографический словарь. Русское издание ООН. Нью-Йорк, 1964; Киселева Г.П., Кваша А.Я. О чем рассказывают переписи населения. М., 1983; Волков А.Г. Всесоюзная перепись населения 1989 г. М., 1988; Валентей Д.И., Кваша А.Я. Основы демографии. М., 1989. Г.П. Киселева.
Источник: Российская социологическая энциклопедия
Перепись населения
прямой массовый статистический учет населения, проводимый с целью определения его численности, состава и размещения на определенную дату времени. Возникнув в древних государствах как учет взрослого мужского населения в связи с военной и фискальной деятельностью, п.н. стала важным государственным мероприятием. Уже в Древнем Риме был введен порядок проведения п.н. («цензус») граждан регулярно раз в 5 или 10 лет. В новое время регулярные (раз в 10 лет) п.н. проводятся в США (с 1790 г.), Великобритании (с 1801 г.) и в других странах Европы, много позже и нерегулярно в странах Азии и Америки. Этнологическое значение п.н. очень велико, так как она дает представление об этническом составе населения страны, половозрастной структуре этнических групп, позволяет прогнозировать этнодемографическую ситуацию в будущем. Сведения о родном (разговорном) языке могут определить основные параметры этнокультурной (в том числе образовательной) политики. Однако лишь в немногих странах мира (в Европе, например, в Албании, Болгарии, Румынии, Словакии, Чехии, в республиках бывшей Югославии, в Азии — Вьетнаме, Китае, Монголии, Шри-Ланке) в п.н. содержится прямой вопрос об этнической идентичности. В некоторых странах наряду с этнической принадлежностью в п.н. содержится вопрос о родном (или разговорном) языке, например, в Европе — Венгрии, Финляндии; в Азии — Турции (до переписи 1965 г.), Иране, Индии, Пакистане, Непале; Африке — Алжире, Судане и др.; Америке — США, Канаде, Перу, Боливии, Парагвае, Австралии и некоторых государствах Океании. Данные об языковой принадлежности при широкой лингвистической ассимиляции или языковом единстве (например, англичане и шотландцы, немцы и австрийцы и т. д.) дают представление о приближенном к реальности этническом составе населения. Еще дальше отстоят от реального этнического состава данные о расовом составе или сведения о гражданстве, о стране рождения (например, в ФРГ, Франции и других странах). В России первая всеобщая п.н. была проведена в 1897 г. В ней вопрос об этническом составе был подменен вопросами о родном языке («наречии») и о вероисповедании.
В п.н. советского времени учитывались и этническая (с 1939 г. — «национальная») принадлежность, и родной язык плюс знание других языков народов СССР (с 1970 г.), что в наибольшей степени отражало этнический состав населения СССР и этнические процессы. Первая п.н. РФ постсоветского времени в 2002 г. в определении этнического состава населения вернулась к критериям п.н. 1926 г. (в результате чего появились 30 малочисленных народов, включенных в п.н. 1939–1989 гг. в родственные более крупные этносы). Вопрос о родном языке был подменен вопросом о знании русского языка и других до трех по выбору языков, в том числе иностранных, затруднив исследования процессов лингвистической ассимиляции. Сравнительный анализ итогов п.н. 1989 и 2002 гг. выявил следующее: 1) общее сокращение численности населения РФ на 1,3% (без миграционного прироста убыль была бы еще более значительна); 2) сокращение численности русских (на 3,3%) и народов угрофинской языковой группы (на 14,5%), особенно мордвы (21,4%); 3) небольшой прирост тюркоязычных народов Европейской части РФ (на 3%), причем наибольшая убыль численности чувашей (7,7%) компенсируется значительным приростом у башкир; 4) прирост численности народов Сибири и особенно Кавказа, при чем наибольшее увеличение численности вайнахских народов (чеченцев и ингушей), пострадавших в этнических конфликтах, вызвало у некоторых ученых-этнологов (например, у В. А. Тишкова) сомнение в репрезентативности данных переписи 2002 г., тем более что переселение из Казах стана бывших там в 1989 г. чеченцев и ингушей не может объяснить такой высокий прирост (в 1989 г. в СССР проживали 956,9 тыс. чеченцев и 237,4 тыс. ингушей, в 2002 г. только в РФ их насчитывалось соответственно 1360,3 к 413,0 тыс. чел., причем далеко не все переселились в Россию, так как в Казахстане по п.н. 1999 г. их было 31,8 и 16,9 тыс. чел. соответственно); 5) численность «малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока», вопреки распространенному мнению об их «вымирании», возросла; 6) процесс демократизации страны коснулся и п.н. — не назвали свою этническую идентичность 1460,8 тыс. чел., в то время как в 1989 г. таких было всего 15,5 тыс. чел. Что касается этнических диаспор в РФ, то хотя их процент в населении РФ изменился мало (снизился на 0,8%), их этнический состав существенно трансформировался, а именно: традиционные диаспоры украинцев, белорусов и особенно немцев, поляков, финнов, латышей, эстонцев и других выходцев из стран Европы постепенно «заменяются» новыми диаспорами, выходцами как из бывших республик Южного Кавказа и Средней Азии, так и из стран Ближнего, Среднего и Дальнего Востока (КНР) и даже из Юго-Восточной Азии (Вьетнама). Лишь цыганская и корейская диаспоры сохраняют тенденцию к росту численности в РФ. По некоторым данным, среди лиц, не назвавших свою этничность (1460,8 тыс. чел.) и гражданство (4269 тыс. чел.), доминируют представители «новой» иммиграции («новые диаспоры»). Так численность славянских (украинских, белорусских, польских) диаспор сократилась на 32,2% (к 5709 тыс. в 1989 г. до 3871,4 тыс. в 2002 г.), евреев на 57,5% (с 536,9 тыс. в 1989 г. до 233,4 тыс. чел., включая горских грузин и других групп, в 2002 г.), народов Балтии на 37,5% (с 163,7 тыс. до 102,2 тыс. чел.), в том числе эстонцев — на 39,5%, латышей — 39,1% и литовцев — на 35,2%; немцев — на 29,1% (с 842,3 тыс. до 597,2 тыс.), при чем значительная эмиграция немцев продолжается и в настоящее время (в 2003 и 2004 гг. в ФРГ убыло из РФ 68,8 тыс. немцев). За этот же период численность новых диаспор увеличилась: вьетнамской — в 12,5 раза; пуштунской (в 1989 г. — афганцы) — в 11,4 раза; курдской — в 10,8 раза; турецкой — в 9,8 раза; китайской — в 6,7 раза; арабской — в 4 раза. Из старых диаспор увеличили свою численность: армянская — в 2,1 раза; азербайджанская — в 1,9 раза; грузинская — в 1,5 раза; абхазская — почти в 1,6 раза. Среднеазиатскоказахстанские диаспоры в численном отношении изменились мало (на 8,8% — с 885,8 тыс. в 1989 г. до 963,5 тыс. в 2002 г.), увеличившись за счет таджикской диаспоры, численность которой воз росла в 3,1 раза (с 38,2 тыс. до 120,1 тыс.), в то время как казахская диаспора увеличилась всего на 2,9%, а численность узбеков, киргизов и туркмен уменьшилась на 20,1% (с 211,9 тыс. в 1989 г. до 169,4 тыс. в 2002 г.).
Основной причиной произошедших изменений в численности диаспор являются миграционные процессы, ассимиляция славянских диаспор русскими (т.е. смена этнической идентичности многими украинца ми, белорусами, поляками, в меньшей степени латышами и другими на родами). В динамике численности коренных народов главное влияние оказывали естественные процессы демографии, т.е. высокая рождаемость у одних народов (Кавказ) и низкая — у других (русские, карелы и другие народы) при относительно равной у всех коренных народов большой смертности. Если наметившиеся тенденции этнодемографического раз вития РФ сохранятся, то с учетом нелегальной иммиграции и в отсутствии целевой в этническом отношении иммиграционной политики этнический состав страны будет неуклонно изменяться в сторону нарастания численности «азиатских» народов (благодаря их повышенному естественному приросту и иммиграции) и снижения численности и удельного веса русского этноса. В настоящее время делаются определенные выводы как в отношении общей убыли численности россиян, так и их этническом «перерождении». Канд. ист. наук Ю. А. Евстигнеев.
В п.н. советского времени учитывались и этническая (с 1939 г. — «национальная») принадлежность, и родной язык плюс знание других языков народов СССР (с 1970 г.), что в наибольшей степени отражало этнический состав населения СССР и этнические процессы. Первая п.н. РФ постсоветского времени в 2002 г. в определении этнического состава населения вернулась к критериям п.н. 1926 г. (в результате чего появились 30 малочисленных народов, включенных в п.н. 1939–1989 гг. в родственные более крупные этносы). Вопрос о родном языке был подменен вопросом о знании русского языка и других до трех по выбору языков, в том числе иностранных, затруднив исследования процессов лингвистической ассимиляции. Сравнительный анализ итогов п.н. 1989 и 2002 гг. выявил следующее: 1) общее сокращение численности населения РФ на 1,3% (без миграционного прироста убыль была бы еще более значительна); 2) сокращение численности русских (на 3,3%) и народов угрофинской языковой группы (на 14,5%), особенно мордвы (21,4%); 3) небольшой прирост тюркоязычных народов Европейской части РФ (на 3%), причем наибольшая убыль численности чувашей (7,7%) компенсируется значительным приростом у башкир; 4) прирост численности народов Сибири и особенно Кавказа, при чем наибольшее увеличение численности вайнахских народов (чеченцев и ингушей), пострадавших в этнических конфликтах, вызвало у некоторых ученых-этнологов (например, у В. А. Тишкова) сомнение в репрезентативности данных переписи 2002 г., тем более что переселение из Казах стана бывших там в 1989 г. чеченцев и ингушей не может объяснить такой высокий прирост (в 1989 г. в СССР проживали 956,9 тыс. чеченцев и 237,4 тыс. ингушей, в 2002 г. только в РФ их насчитывалось соответственно 1360,3 к 413,0 тыс. чел., причем далеко не все переселились в Россию, так как в Казахстане по п.н. 1999 г. их было 31,8 и 16,9 тыс. чел. соответственно); 5) численность «малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока», вопреки распространенному мнению об их «вымирании», возросла; 6) процесс демократизации страны коснулся и п.н. — не назвали свою этническую идентичность 1460,8 тыс. чел., в то время как в 1989 г. таких было всего 15,5 тыс. чел. Что касается этнических диаспор в РФ, то хотя их процент в населении РФ изменился мало (снизился на 0,8%), их этнический состав существенно трансформировался, а именно: традиционные диаспоры украинцев, белорусов и особенно немцев, поляков, финнов, латышей, эстонцев и других выходцев из стран Европы постепенно «заменяются» новыми диаспорами, выходцами как из бывших республик Южного Кавказа и Средней Азии, так и из стран Ближнего, Среднего и Дальнего Востока (КНР) и даже из Юго-Восточной Азии (Вьетнама). Лишь цыганская и корейская диаспоры сохраняют тенденцию к росту численности в РФ. По некоторым данным, среди лиц, не назвавших свою этничность (1460,8 тыс. чел.) и гражданство (4269 тыс. чел.), доминируют представители «новой» иммиграции («новые диаспоры»). Так численность славянских (украинских, белорусских, польских) диаспор сократилась на 32,2% (к 5709 тыс. в 1989 г. до 3871,4 тыс. в 2002 г.), евреев на 57,5% (с 536,9 тыс. в 1989 г. до 233,4 тыс. чел., включая горских грузин и других групп, в 2002 г.), народов Балтии на 37,5% (с 163,7 тыс. до 102,2 тыс. чел.), в том числе эстонцев — на 39,5%, латышей — 39,1% и литовцев — на 35,2%; немцев — на 29,1% (с 842,3 тыс. до 597,2 тыс.), при чем значительная эмиграция немцев продолжается и в настоящее время (в 2003 и 2004 гг. в ФРГ убыло из РФ 68,8 тыс. немцев). За этот же период численность новых диаспор увеличилась: вьетнамской — в 12,5 раза; пуштунской (в 1989 г. — афганцы) — в 11,4 раза; курдской — в 10,8 раза; турецкой — в 9,8 раза; китайской — в 6,7 раза; арабской — в 4 раза. Из старых диаспор увеличили свою численность: армянская — в 2,1 раза; азербайджанская — в 1,9 раза; грузинская — в 1,5 раза; абхазская — почти в 1,6 раза. Среднеазиатскоказахстанские диаспоры в численном отношении изменились мало (на 8,8% — с 885,8 тыс. в 1989 г. до 963,5 тыс. в 2002 г.), увеличившись за счет таджикской диаспоры, численность которой воз росла в 3,1 раза (с 38,2 тыс. до 120,1 тыс.), в то время как казахская диаспора увеличилась всего на 2,9%, а численность узбеков, киргизов и туркмен уменьшилась на 20,1% (с 211,9 тыс. в 1989 г. до 169,4 тыс. в 2002 г.).
Основной причиной произошедших изменений в численности диаспор являются миграционные процессы, ассимиляция славянских диаспор русскими (т.е. смена этнической идентичности многими украинца ми, белорусами, поляками, в меньшей степени латышами и другими на родами). В динамике численности коренных народов главное влияние оказывали естественные процессы демографии, т.е. высокая рождаемость у одних народов (Кавказ) и низкая — у других (русские, карелы и другие народы) при относительно равной у всех коренных народов большой смертности. Если наметившиеся тенденции этнодемографического раз вития РФ сохранятся, то с учетом нелегальной иммиграции и в отсутствии целевой в этническом отношении иммиграционной политики этнический состав страны будет неуклонно изменяться в сторону нарастания численности «азиатских» народов (благодаря их повышенному естественному приросту и иммиграции) и снижения численности и удельного веса русского этноса. В настоящее время делаются определенные выводы как в отношении общей убыли численности россиян, так и их этническом «перерождении». Канд. ист. наук Ю. А. Евстигнеев.
Источник: Нации и этносы в современном мире. Словарь-справочник.
ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ
ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ
Содержание
1 Общие сведения
2 Исторический очерк
3 Переписи нас. в России и СССР
Нагрудный знак счетчика переписи населения СССР 1979.
П. н.- процесс сбора демографич., экономич. и социальных данных, характеризующих в определ. момент времени каждого жителя страны или территории. Иногда в понятие ´П. н.´ включают также процессы сводки, обработки и публикации этих данных. По определению Статистич. комиссии ООН, П. н.- ´единый процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации, или распространения иным образом, демографич., экономич. и социальных данных, относящихся по состоянию на определ. время ко всем лицам в стране или четко ограниченной части страны´. Цель П. н.- получить сведения о числ., составе и размещении нас., необходимые для организации экономич. жизни страны, определения представительства в законодат. учреждения и науч. изучения нас.; в социалистич. странах эти данные служат основой гос. управления, планирования экономич. и социального развития.
Общие сведения. Сведения о числ. нас. и его составе всегда результат либо П. н., либо исчислений на основе ее данных. П. н., т. о., представляет собой осн. источник сведений о нас. При разработке материалов П. н. можно получить сведения о распределении жителей по самым разл. признакам в их сочетании, напр. о распределении жителей по возрасту и источнику средств существования, или замужних женщин - по национальности и числу рожденных ими детей. Такие сведения нельзя получить из др. источников, только П. н. дает такую возможность, причем для всех жителей, а не только для отд. их групп, что делает ее незаменимым пока источником данных.
П. н. охватывает всех без исключения жителей страны, причем, как правило, и всех граждан roc-ва, включая находящихся за границе, а внутри страны - либо постоянных жителей каждой терр., либо находившихся на ней в определ. момент, либо и тех и других.
П. н. проводят, как правило, посредством обхода жилых помещений и сбора путем опроса поименных сведений о каждом жителе. Иногда эти сведения или часть их получают по почте в ответ на разосланный также по почте вопросник (США, 1970, 1980) или в регистрац. пунктах, куда жители должны явиться в определ. срок (КНР, 1953, 1982). Круг таких сведений определяется программой переписи, основная часть к-рой единая для всего нас. страны. В нее обычно входят демографические признаки (пол, дата рождения или возраст, брачное состояние, число детей), экономич. признаки (занятие, отрасль или вид экономич. деятельности, источник средств существования, иногда заработок или доход, в капиталистич. странах - положение в занятии, иногда ряд вопросов для безработных), характеристика образованности (грамотность, посещение школы, число лет обучения или достигнутый уровень образования, профессия, иногда уровень квалификации), этнич. признаки (принадлежность к тому или иному народу или этнич. группе, родной или разговорный язык, знание др. языков, иногда вероисповедание), прочие признаки (гражданство, физич. и психич. недостатки, участие в войне). Важны признаки, характеризующие принадлежность к той или иной социальной группе, к-рая в социалистич. странах выясняется путем постановки прямого вопроса либо на основании сведений о занятии и месте работы, а в капиталистич. странах - по положению в занятии (хозяин, работает по найму и т. д.). Все эти сведения дают возможность выяснить социально-демографич. состав жителей тех или иных терр. Указание места нахождения опрашиваемого в момент П. н. и места его обычного жительства в это время позволяет распределить людей по категориям населения. Регистрация таких характеристик, как место прежнего постоянного жительства, место жительства на определ. дату, место рождения и продолжительность проживания в данном насел. пункте, позволяет получить сведения о внутренней миграции; время прибытия и страна, откуда прибыл, - о внешней миграции; расположение места работы или уч. заведения - о маятниковой миграции. Для нек-рых групп нас. программа бывает шире, напр. состоящих в браке спрашивают об очередности брака и дате его заключения, состоявших в браке ранее - прерван он смертью супруга или разводом и когда прекратился, женщин - о числе рожденных, а часто и о числе живых детей. Иногда для получения более подробных сведений ряд признаков, по к-рым не требуется информация для мелких терр. единиц, учитывается выборочно.
Рис. 1. Индивидуальная карта переписи населения Индии 1971 (перевод с англ.).
Рис. 2. Переписной лист переписи населения Российской империи 1897. Форма А.
Рис. 2а. Переписной лист переписи населения Российской империи 1897. Заголовок внутренней части, рассчитанный на запись 10 человек списком.
Программа П. н. зависит от социально-экономич. и демографич. ситуации в стране. В странах с интенсивной миграцией в П. н. подробнее изучается миграция, в странах со смешанным этнич. составом (напр., Индия) - этнич. принадлежность и владение языками, в странах как с низкими, так и с высокими темпами прироста нас. - рождаемость. В развивающихся странах, где плохо налажен текущий учет демографических событий, в программу П. н. включаются вопросы о числе рожденных живыми и умерших младенцев, а иногда и об общем числе смертей в данной семье в течение года перед П. н. Эти данные П. н. считаются более точными, чем данные текущего учета. Признаки программы определяют конкретный перечень вопросов переписпого листа.
П. н. проводится по семьям, домохозяйствам, при этом учитывается состав семей, для чего выясняют, кем опрашиваемый приходится главе семьи (главе домохозяйства) или первому записанному в переписном листе. Такой вопрос дает возможность отделить одну семью от другой, а также получить сведения о составе семьи (домохозяйства) в целом.
Во мн. странах при П. н. собирают сведения о жилище, в к-ром живет семья (обособленность жилища, число комнат, наличие очага), или П. н. совмещается с жилищной переписью. Иногда П. н. проводится вместе с др. переписями (в Италии - с пром. и торг. переписью) в странах, ведущих регистры населения (напр. Дания), П. н. проводятся на их основе.
При проведении П. н. принят самоопределения принцип, т. е. сведения получают, как правило, не из документов а со слов людей. Это делается потому что нек-рые признаки (в частности, этнич. принадлежность) вообще могут быть определены только самим опрашиваемым на основе его самосознания не все сведения могут быть подтверждены документами (в к-рых, кроме того часто имеются ошибки), а также для того чтобы повысить доверие к переписи и тем самым yвечичить точность ее данных.
П. н. в кон 20 в проводят в короткие сроки, в течение неск. дней или недель в то время года, когда люди наименее подвижны (в СССР - зимой), с тем чтобы расселение людей по данным переписи как можно больше соответствовало обычному. Все сведения собирают по принципу однодневной переписи населения, по состоянию на т. н. критический момент переписи населения (обычно полночь накануне первого дня переписи), умершие до и родившиеся после этого момента не учитываются, и получается как бы моментальный снимок нас. В странах, расположенных в неск. часовых поясах, этот момент неодинаков на всей терр., но этим обычно пренебрегают.
В прошлом критич. момент П. н. не устанавливался и сведения записывались по состоянию на момент опроса Со 2-й пол. 19 в. П. н. часто проводились до критич. момента, а в течение следующего за ним дня или неск. дней сведения приводились к состоянию на критич момент - записывали родившихся за это время и вычеркивали умерших (Россия 1897, СССР 1937) С 60-х гг. 20 в. как правило, опрос проводится после этого момента, в срок достаточно короткий (одна - две недели) чтобы люди помнили, где они были в это время.
Осн. масса людей в почночь накануне П. н. находится в жилищах и может быть учтена по месту жительства хотя бы временного Находившиеся в это время на работе учитываются по месту жительства, как и все, кто был не дома но в том же насел. пункте или за его пределами, но вне жилища. Принимаются особые меры, чтобы переписать тех, кто был в это время в пути. В поездах дальнего следования проводится перепись пассажиров остальных находящихся в пути переписывают на вокзалах, автобусных станциях в аэропортах, экипажи судов - перед выходом в рейс или в рейсе и т. д. Людей, нигде не живущих постоянно (кочевники, бездомные), переписывают там, где с ними удается встретиться.
Ответы при П. н. записывают на переписные листы или на бланки единого образца (обычно лист на семью) по определ. правилам, обеспечивающим единообразный характер записи. Это делают спец. счетчики переписи (переписчики регистраторы) при устном опросе (в нек-рых европ. странах, Азии, Лат. Америке) либо сами жители при т. н. самосчислении (в большинстве европ. стран, Австралии, США, Японии) Метод переписи, т. е. способ непосредств. получения и записи сведений очень важен, т. к. oт него зависит качество данных. Записи делают либо в словесной форме, либо в виде спец. графич. меток, чтобы при обработке материалов можно было применять читающие устройства Часто осн. варианты возможных ответов указываются в переписном листе и требуется лишь отметить подходящий вариант.
Принимаются спец меры, чтобы никого не пропустить и не записать дважды. Уклонение от переписи как и разглашение ее персоналом собранных индивидуальных сведений, во мн. странах наказуемо.
Рис. 3. Бланк переписи населения Англии 1981. Форма H для частных домохозяйств. Титульная часть.
Рис. 3а. Бланк переписи населения Англии 1981. Форма H для частных домохозяйств. Фрагмент внутренней части.
Рис. 4. Переписной лист переписи населения СССР 1979. Форма 3В.
Сбор сведений - только начальная ступень П. н. Собранные и записанные в переписном листе индивидуальные сведения необходимо преобразовать в обезличенные данные о числе людей, давших одни и те же ответы на каждый из вопросов программы. Это делается путем разработки материалов переписи. После тщательного контроля полноты и пра вильности записей в переписных листах эти записи кодируются (шифруются), т. е. каждому варианту ответа на каждый вопрос придается определ. цифровое обозначение (код). Напр., по названию места работы определяют отрасль х-ва где занят опрашиваемый и проставляют ее код. По признакам, где число вариантов ответов особенно велико (напр, в СССР при П. н. выделяется более 100 национальностей) или многообразные варианты должны быть сведены в неск. групп (напр. конкретные занятия - в группы занятий), кодирование производится с помощью спец. словарей (занятий национальностей). Закодированные записи переносятся либо на магнитную ленту, либо на перфокарты и вводятся в счетные машины. Затем подсчитывают (в большинстве стран на ЭВМ) и сводят в таблицы число жителей по отд. терр. и по стране в целом, а также распределение их по учтенным признакам (возрасту и полу, занятиям и отраслям х-ва и др.) и по сочетаниям признаков. Сочетания этих признаков и отвечающая им система группировок в терр. разрезе называется программой разработки материалов переписи. Число таблиц с данными о нас. каждой терр. колеблется в зависимости от числ. нас. от десятка до сотни, а для страны, учитывая ее адм. терр. деление, исчисляется тысячами. Всего в результате П. н. получают несколько млн. показателей.
Наиболее важные данные, в частности сведения о числе жителей и их составе по полу, в целях ускорения получают иногда предварительно, на основании сообщений счетчиков о числе переписанных ими людей. Более подробная разработка производится часто выборочно Полная разработка материалов П н. длится неск. лет. Таблицы с результатами П. н., как пра вило, публикуются в спец. многотомных изданиях. Все это делает П. н. сложной и дорогостоящей операцией. Поэтому в большинстве стран П. н. проводятся, хотя и регулярно, однако не чаще чем раз в 5 и не реже чем раз в 10 лет. Это позволяет учесть все значит. изменения в составе нас.
Проведение П н. обычно возлагается на общегос. статистич. учреждение или ведомство, выполняющее его функции (в СССР - ЦСУ СССР, в США - Бюро переписей Мин-ва торговли, в Италии - Ин-т статистики). Проведению П н. предшествует издание закона о переписи или др. правительств акта. В нек-рых странах проведение П. н. закреплено спец. законом или соотв. статьей конституции в связи с тем, что на ее данных основываются оценки числа избирателей по территориям. Особенно важны П. н. для развивающихся стран, где учет нас. не налажен, а проведение П. н. встречает трудности, связанные с низким образоват. уровнем большей части нас. и нехваткой квалифициров. кадров.
А. Г. Волков
Исторический очерк. Переписям в их совр. понимании предшествовали учеты нас. в гос-вах Азии и Африки еще с 3-го тыс. до н. э. Имеются сведения об учетах нас. в Египте (ок. 2800 - ок. 2250 до н. э.), Месопотамии, Индии, Китае (в 2238 до н. э.), Японии, к-рые проводились для воен. и фискальных целей (податное обложение). Счет велся в форме записей или имел символич. выражение. Напр., число воинов определялось кол-вом наконечников стрел (у скифов) или брошенных в кучу камней (у Тамерлана). Известны учеты нас в Др. Греции и Др. Риме. Так, в кон. 4 в. до н. э. в Аттике был проведен учет взрослых мужчин всех классов приписного нас. В Др. Риме с 435 до н. э. регулярно проводились т. н. цензы. Каждый римский гражданин под присягой должен был сообщить избираемым для этого цензорам свое имя, возраст, имена и возраст членов семьи, а также сведения о своем имуществе. Эти данные служили основанием для распределения нас по воен. подразделениям, для определения голосов в Нар. собрании и податного обложения. В период раннего феодализма элементы учета нас. связаны с описаниями хозяйств в писцовых книгах, кадастрах. На первый план в них выдвигались не люди или семьи, а такие единицы обложения, как дом, домашний очаг. Таким было, напр., землеописание 34 графств Англии, проведенное в 1086 Вильгельмом Завоевателем и известное как ´Книга страшного суда´ (´Domesday Book´). В ср. века проводились учеты нас. в отд. городах (Нюрнберге в 1449, Страсбурге в 1473), а затем и гос-вах (кантон Цюрих в 1567). С сер. 18 в. интерес к изучению нас. возрастает. Его начинают учитывать в ряде европ. стран (Австрия, Бавария, Голландия, Дания, Испания), в Азии (Япония), в Америке. Однако эти учеты длились по неск. лет, не охватывали все нас. (особенно привилегиров. группы) либо изучали в основном взрослое муж ское население.
Начало П. н. в их совр. понимании обычно связывается с П. н. 1790 (США), 1800 (Швеция, Финляндия), 1801 (Англия, Дания, Норвегия, Франция) Возникновение и развитие П. н. было обусловлено потребностью развивающегося капитализма иметь подробную и регулярную информацию о числ., размещении и составе нас., а также о его характеристиках, важных для данного периода времени. В истории собственно П. н. можно выделить три этапа. На 1-м этапе (кон. 18 в.- 1-я пол. 19 в.) закладывались основы организации переписей, определения их программ. В этот период начали регулярно проводить П н. каждые 10 лет США и Англия, каждые 5 лет - Франция и Швеция, каждые 3-4 года - Австрия. Проводились, хотя и нерегулярно, П. н. в Дании, Исландии, Норвегии, а также в нек-рых колониях, в осн. на терр. Америки. Эти П. н. учитывали ограниченное число признаков, не охватывали всего нас., обработка их материалов занимала много лет. Так, в первой П. н. США (1790) учитывалось только имя главы домохозяйства, число свободных лиц, число белых женщин, число рабов. П. н. Франции (1801) учитывала лишь пол и брачное состояние, в Англии (1801) учитывался пол и занятие главы домохозяйства (земледелие, торговля или пром-сть). На 2-м этапе (2-я пол. 19 в.- 1-я пол. 20 в.) П. н. стали проводиться во всех странах Европы и Америки и в нек-рых странах Азии и Африки. Развивалась теория и совершенствовалась практика П. н., вводились новые признаки, расширялись программы П. н. и программы их разработки.
Большое значение для дальнейшего совершенствования П. н. имела П. н. Бельгии 1846, проведенная под руководством А. Кетле и явившаяся как бы поворотным пунктом в переходе к П. н. в совр. их понимании, она впервые была однодневной и учла строго наличное население. Совершенствуется инструментарии П. н (стали появляться спец. бланки переписи и инструкции к ним). П. н. зап. европ стран становятся однодневными, начинает применяться самосчисление. Конкретизируется содержание учитываемых признаков, особенно возраста и занятия. Так, вместо первоначально учитывавшихся 2-3 возрастных групп стали вводиться 5-10 летние группы; в 40-50-х гг. 19 в. во мн. странах учитывается уже конкретное число прожитых лет, а затем - день, месяц и год рождения (Франция, Великобритания, Герма ния, Италия и др.). Новые признаки в программах П. н. были связаны с изучением общедемографич. характеристик, грамотности и образования, миграции (особенно иммиграции в США), рождаемости и смертности, социально-экономич характеристик нас. (занятие, место работы, положение в занятии, безработица). Намечается переход к учету не наличного, а постоянного населения либо к одновременному учету обеих категорий и разработке материалов, в частности, о составе нас. по социально экономич. признакам, только по постоянному нас. (США, Канада). Науч. обоснованию П. н. во многом способствовали международные статистические конгрессы. Главные правила проведения П. н. были выработаны на Брюссельской сессии конгресса (1853), они обсуждались и уточнялись на последующих его сессиях и сведены воедино на Петербургской сессии (1872). На конгрессах были отмечены осн. принципы П. н. и их периодичность, рассматривались категории учитываемого нас., обсуждались программы П. н., была выработана система признаков, 15 из к-рых относились к обязательным и 8 - к факультативным. В дальнейшем разработкой рекомендаций по П. н. занимался Междунар. статистич. ин-т. 3-й, совр. этап, начался с сер. 20 в. в связи с растущей потребностью в информации о нас. Были проведены П. н. в ряде стран Азии, а также в Африке, что связано с возникновением новых самостоят. гос-в, в к-рых состоялись П. н. сразу же после достижения независимости. В 70-е гг. проведены впервые П. н. в таких странах, как Йеменская Арабская Республика, Катар, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Афганистан.
Большая работа по изучению программ и способов проведения П. н. в странах мира, а также по разработке принципов и рекомендаций для всемирных переписей населения проводится ООН. Учеными социалистич. стран были разработаны методологич. положения по П. н и жилого фонда в странах - членах СЭВ. Развивающиеся страны Азии и Африки в проведении П. н. используют опыт др. стран и помощь ООН.
На 1 янв. 1982 общее кол-во проведенных на земном шаре П. н. (по совр. делению гос-в и терр.) составляло св. 2 тыс. (см. Приложение № 1 в конце тома). Помимо большой подготовит. работы по выработке программ переписи, программ их разработки и публикации совершенствуется организация их проведения. Для их апробации в 70-е гг. расширилась практика проведения пробных П. н. Необходимость получения большего объема информации привела к широкому применению выборочного метода и при сборе сведений (США), и при их разработке (ряд социалистич. стран, Япония, Франция, Италия). Перед проведением П. н. определяются и конкретизируются категории учитываемого нас. В нек-рых странах учитывается только постоянное нас. (США, Япония, ФРГ, Индия, Филиппины), в других - только наличное (Великобритания, Бруней, Танзания, Турция), в третьих - одновременно и постоянное и наличное нас. (Болгария, Венгрия, Италия). Программы П. н. разл. стран претерпевают значит. изменения. Во мн. странах отпала необходимость изучать грамотность, вероисповедание, физич. недостатки, вместе с тем увеличилась потребность в изучении образования, проф. подготовки, экономич. характеристик нас., рождаемости, миграции. Однако для развивающихся стран Азии и Африки вопрос о грамотности весьма важен и включается в программы мн. П. н. В ряде стран бочьшой интерес вызывает изучение маятниковой миграции (страны Зап. Европы, США, Япония). Большое место в программах П. н. капиталистич. стран отводится изучению занятости и безработицы. Появление нек-рых признаков в П. н. зарубежных стран связано с сугубо нац. потребностью в информации на данном этапе. Так, в П. н. Новой Зеландии 1981 был выделен спец. вопрос о курении. Иногда один и тот же признак трактуется в разных странах по-разному, что затрудняет междунар. сопоставимость данных - в одних странах учитывается брачное состояние фактическое (социалистич. страны, США, Канада и др.), в других - юридич. (Великобритания, Австрия, Финляндия). Различна и трактовка экономич. характеристик нас., к-рые могут относиться к текущей деятельности (США, Великобритания, Япония, Канада, Австралия) или к обычной деятельности (Болгария, Филиппины). В программах П. н. повысился интерес к ретроспективным характеристикам, к изучению в комплексе проф., производств. и терр. мобильности нас. Так, наряду с вопросами о месте жительства 5, 10 лет назад, появились вопросы о деятельности 5 лет назад (с указанием отрасли - Италия, 1971; с указанием отрасли х-ва и занятия - США, 1970) и 10 лет назад (Венгрия, 1970). Напр., в П. н. Венгрии 1980 изучалась история занятий (когда первый раз начал работать, на 1 января 1938, 1949, 1960 и 1970, а также занятия отца при рождении опрашиваемого, на 1 января 1938 и 1980).
А. И. Гозулов, М. Г. Григоръянц.
П.н. в России и СССР. Начало учета нас. на терр. СССР относится к 9 в. (Киевская Русь, Новгород); велся он с фискальными целями (для податного обложения). Со 2-й пол. 13 в. в период монголо-татарского ига проводились учеты нас. в отд. рус. княжествах для определения размеров дани. Эти же цели преследовали учеты на терр. Закавказья в 70-х гг. 13 в. Объектом обложения в 14 в. становятся зем. участки, производитетьно используемые в х-ве,- соха (позднее- четверть, десятина). Составлялось т. н. ´сошное письмо´, результаты описаний заносились в писцовые книги. В писцовых книгах 16 в. имеются сведения о нас., содержатся записи, характеризующие положение крестьян, выполняемые ими повинности. В 17 в. единицей обложения стал двор, а осн. формой учета - подворные переписи. Кроме подворных переписей, на отд. терр. проходили и общегос. переписи (1646, 1678, 1710, 1716-17). Прогрессивная для того времени форма учета, отсутствовавшая в др. странах,- общегос. переписи имели и недостатки: объектом переписей были только тягловые (податные) дворы, учитывали только мужчин, сведения были неточными из-за недоучета, утайки, ошибок писцов. При пересмотре в нач. 18 в. налоговой системы перешли к подушному обложению, единицей к-рого была мужская душа. Подушные переписи стали называть ревизиями податного населения в России, а подушные списки - ревизскими сказками. Начало гос. ревизий нас. было положено указом Петра I от 26 нояб. 1718. Всего было проведено 10 ревизий: первая в 1719-27, десятая - в 1857-60. Ревизии, называвшиеся часто ´народными переписями´, были единств. источником сведений о нас. страны на протяжении почти полутора веков. Однако они не охватывали всего нас. и всей терр., учитывали только сословную группу, пол и возраст, длились по неск. лет, что искажало данные о числ. и составе нас. С отменой в России крепостного права стала очевидной необходимость новых форм учета нас., в частности проведения т. н. однодневной всеобщей переписи.
Местные П. н. в России начали проводиться в 60-х гг. 19 в. В основном эти переписи проводились в столичных, крупных губ. и нек-рых уездных городах. Полностью нас. было переписано только в Лифляндской, Курляндской и Эстляндской губ. (в первых двух в 1867 и 1881, в третьей - в 1881). В нек-рых губ. (Астраханской в 1873, Акмолинской в 1877, Псковской в 1870 и 1887, и др.) П. н. проводились во всех городах. Поскольку материалы мн. переписей не были опубликованы, о нек-рых из них неизвестно ничего, кроме года проведения. С 1862 по 1917 на терр. России (в дореволюц. границах) было произведено, видимо, не менее 200 местных П. н., из них 98 - за период с 1862 по 1897; имеются сведения лишь о 121 переписи отдельных городов и о 16 переписях в губерниях (см. Приложение № 2 в конце тома). В большинстве городов было проведено по одной, иногда по 2-3, только в Петербурге - 8, Иркутске - 5, Москве и Харькове - по 4. П. н. Местные П. н. различны по степени точности, орг-ции, полноте программ разработки, публикации и анализу итогов. Многие из них были организованы на науч. основе, другие же представляли собой ´административно-полицейские народосчисления´; под названием ´переписи´ скрывался часто простой подсчет числа жителей, даже не поименный, а по сведениям домовладельцев. Образцами проведения и разработки служат П. н.: Петербурга 1869 под руководством П. П. Семенова-Тян-Шанского, 1881 и 1890 (материалы последней использовал В. И. Ленин в работе ´Развитие капитализма в России´ для определения классового состава нас. страны) под руководством Ю. Э. Янсона; Москвы 1882 под руководством А. И. Чупрова, И. И. Янжула, А. С. Посникова и др., 1902- В. Г. Михайловского, Киева 1874 под руководством Н. И. Зибера; Одессы 1892 - А. С. Бориневича; Баку 1913 - В. Ф. Караваева, В. В. Смирнова, А. М. Стопани и Г. М. Григорьяна.
Регулярно переписывали нас. только в Москве и Петербурге, в большинстве же городов от случая к случаю. Безуспешной попыткой регламентировать проведение П. н. был изданный в 1873 циркуляр, согласно к-рому для проведения переписи требовалось разрешение Мин-ва внутр. дел. После подтверждения в 1887 этого циркуляра число П.н. сократилось. В 1904 право разрешать переписи было предоставлено губернаторам, что упростило проведение П. н. на местах. Во мн. городах были проведены П. н. перед началом и в нач. 1-й мировой войны 1914-18. Из 76 П. н., время проведения к-рых известно, 34 были проведены зимой. Почти все местные П. н. были однодневными, т. е. приурочивались к определ. моменту и, в отличие от тянувшихся по неск. лет ревизий, проводились в сравнительно сжатые сроки, нек-рые - в течение одного дня. Местные П. н. были чаще всего гор. переписями, что обусловило их связь с переписью квартир, домов и владений. Наиболее последовательно эта черта выражена в П. н. Петербурга с 1881 по 1910. Вместе с тем при нек-рых местных П. п. собирали и др. сведения. Напр., программа П. н. Армавира 1916 содержала вопросы, касающиеся с. х-ва, во время П. н. Одессы 1892 в пригородах проводилась подворно-хоз. перепись. Другой особенностью П. н. было применение самосчисления. Механически принятый, по рекомендации междунар. статистич. конгрессов, этот метод при низком уровне грамотности нас. дореволюц. России не мог дать удовлетворит. результатов, тем более, что на деле зачастую нужные сведения просто выписывали из домовых книг. Переписи подлежало сначала приписное, а затем чаще всего наличное нас., хотя в нек-рых городах (Москве, Петербурге, Риге) учитывались обе категории нас. Программы местных П. н. были довольно обширными и включали вопросы демографич. переписей и переписей квартир; как правило, учитывались грамотность и образование, занятия и промыслы, положение в занятии. В программе П. н. Петербурга 1890, напр., было 15 вопросов, Одессы 1892 - 18 вопросов, наиболее подробной была программа П. н. Баку 1913 - 31 вопрос (без учета подвопросов).
В 60-70-х гг. руководили П. н. местные статистич. к-ты, а с 80-х гг. 19 в.- статистич. отделения учреждений гор. самоуправления. Иногда в их проведении участвовали обществ. орг-ции, напр. П. н. Киева 1874 была организована Географич. об-вом. К сбору сведений сначала привлекали полицию и домохозяев, но ввиду недостоверности сообщаемых ими сведений в дальнейшем стали обращаться непосредственно к жителям. В местных П. н. принимали участие представители интеллигенции - счетчиками переписи были студенты, учителя и уч-ся; в П. н. Москвы 1882 счетчиком был Л. Н. Толстой, описавший затем свои впечатления в статьях ´О переписи в Москве´ и ´Так что же нам делать?´.
В организации и методике местных П. н. не было единства, порядок и сроки их проведения, формы бланков, программы опроса и программы разработки сильно различались и далеко не всегда были совершенными; не все собранные сведения разрабатывались и не все публиковались. Тем не менее, местные П. н. сыграли важную роль в истории отечеств. статистики нас. Накопленный в них опыт лег в основу подготовки и проведения всеобщей П. н. России 1897 и первых сов. П. н. Учет сел. нас. в дореволюц. России проводили статистики земских учреждений при т. н. подворных переписях.
Первая и единств. всеобщая П. н. Российской империи проводилась по состоянию на 9 февраля (28 января) 1897. В основе ее организации и программы был проект Семенова-Тян-Шанского. Учитывались 3 категории нас.: наличное, постоянное (оседлое) и приписное; разработка велась в основном по наличному нас. Предполагалось разрабатывать материалы П. н. на счетных машинах, в связи с чем были приняты переписные листы списочной формы: листы формы А (для крест. х-в сел. обществ) должны были заполнять счетчики, формы Б (для владельческих х-в и частных домов и дворов внутри селений) и формы В (для гор. жителей) - квартирохозяева (метод самосчисления). Но из-за низкой грамотности жителей большую часть форм заполняли счетчики. Перепись была проведена по принципу однодневной. Перегисные листы раздавались и заполнялись в селе за 30-20, в городах - за 10-5 дней до дня переписи. 9 и 10 февр. в городах и 9-12 февр. в сел. местности счетчики собирали заполненные листы и вносили в них исправления по состоянию на критич. момент. Программа П. н. включала 14 признаков: отношение к главе х-ва и к главе своей семьи; возраст; пол; брачное состояние; сословие, состояние или звание; место рождения; место приписки; место постоянного жительства; отметка об отсутствии или о временном проживании; вероисповедание; родной язык; грамотность и обучение; занятие, ремесло, промысел, должность или служба (с выделением главного и побочного занятий и положения по воинской повинности); кроме того, делалась отметка о физич. недостатках. В программе не было вопросов о национальности, о положении в занятии; объединение вопросов об образовании и обучении не позволяло выяснить уровень образования. (Перечень и формулировку вопросов программы П. н. 1897 и П. н. СССР см. в Приложении № 3 в конце тома.) Нас. не было подготовлено к переписи, часто ее даже боялись (особенно в связи с вопросами о воинской повинности и вероисповедании - известны случаи самосожжения старообрядцев, чтобы избежать переписи); на местах П. н. руководили чиновники, не знающие статистики. От машинной разработки П. н. пришлось отказаться, и материалы разрабатывались гл. обр. вручную, что увеличило сроки разработки. С большими дефектами были разработаны материалы переписи по занятиям, родному языку, грамотности. Публикация материалов П. н.- два тома ´Общего свода итогов по империи...´ и отдельные тома по губерниям, областям, 4 городам (Петербург, Москва, Одесса, Варшава) и о. Сахалин - длилась до 1905. Несмотря на все недостатки, П. н. 1897 была единств. более или менее достоверным источником данных о числ. и составе нас. России в кон. 19 в., а по ряду признаков - дала материал для сравнит. характеристик. В. И. Ленин использовал ее данные для определения классового состава населения в работе ´Развитие капитализма в России´.
После П. н. 1897 неоднократно возникал вопрос о необходимости новой всеобщей переписи; рус. статистиками А. А. Кауфманом и Г. Г. Швиттау был предложен ее проект, однако перепись не была проведена.
В целях регулирования снабжения в период 1-й мировой войны были проведены в 1916 с.-х., а в 1917 с.-х. и гор. переписи с ограниченными сведениями о нас.; учитывалось число членов х-ва, отсутствующие, беженцы, пленные и др., а из демографич. характеристик - пол и возраст. Разработка материалов этих переписей по нас. велась в разрезе х-в. Первой научно организованной П. н. после Окт. революции 1917 была П. н. Петрограда 2 июня 1918. В ней впервые в практике отечеств. статистики предусматривалось детальное изучение семьи, подробно выяснялись занятия и отдельно источник средств существования, причем занятие отделялось от отрасли х-ва, учтено было изменение занятия и источника средств существования по сравнению с 1917.
П. н. 1920 была проведена по состоянию на 28 авг. вместе с с.-х. переписью и кратким учетом пром. предприятий. Проводилась методом опроса (в городах допускалось самосчисление) в течение 7 дней в городах и 14 в сел. местности начиная с 28 августа. Учитывалось наличное нас., а в городах также постоянное нас. Осн. бланком был личный листок, кроме того в гор. поселениях - квартирная карта и подворная ведомость, а в сел. местности - поселенный список домохозяев. Программа переписи (личный листок) содержала 18 признаков: пол; возраст; национальность; родной язык; гражданство (для иностранцев); место рождения; продолжительность проживания в месте переписи; брачное состояние; грамотность (на рус. и др. языках); образование; занятие (главное и второстепенное); положение в промысле; место работы; профессия; источник средств существования; физич. недостатки;
