неучастие в общественном производстве людей рабочего возраста, относящихся к трудоспособному населению.
БЕЗРАБОТИЦА
Безработица
Безработица
социальное явление, когда часть экономически активного населения не имеет возможности применить свою рабочую силу.
БЕЗРАБОТИЦА
социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве.
Источник: Связи с общественностью в социально-культурной деятельности. Словарь-справочник. 2013 г.
Безработица
резерв незанятой рабочей силы, который можно задействовать при последущем расширении производства или при структурных перестройках.
Источник: Экономика и социология труда
БЕЗРАБОТИЦА
англ. unemployment; нем. Arbeitslosigkeit. Соц.-экон. ситуация, когда часть активного населения не находит применения своей рабочей силе, превращаясь в "излишнее" население, резервную армию труда.
Источник: Большой словарь по социологии, проект www.rusword.com.ua
БЕЗРАБОТИЦА
социально-экономическое явление, при котором часть населения не может найти себе работу. Различают фактическую безработицу, рассчитанную на основе выборочных обследований, и официально зарегистрированную в органах федеральной службы занятости.
БЕЗРАБОТИЦА
социально-экономическое явление, предполагающее отсутствие работы у людей, которые составляют экономически активное население. Её последствиями являются снижение доходов, проблемы с психическим здоровьем, потеря квалификации, сокращение валового внутреннего продукта и ухудшение криминогенной ситуации.
Источник: Словарь по волонтерству.
Безработица
многоаспектное социально-экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения, незанятая в производстве товаров и услуг, не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия подходящих рабочих мест и лишается вследствие этого заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни.
Источник: Словарь по комплексной реабилитации инвалидов 2010 г.
Безработица
отсутствие оплачиваемой работы, невозможность заниматься такой работой.
Истинные показатели безработицы неизвестны, поскольку учет в сфере занятости налажен плохо. Многие безработные не считаются таковыми, поскольку не регистрируются в центрах занятости; так поступают, например, женщины, не имеющие права на социальные пособия. Больные люди и инвалиды в некоторых случаях также не всегда заявляют о своем желании иметь стабильную работу. Некоторые из них работают неполный рабочий день, хотя согласились бы на полную занятость.
Социальные работники занимаются преимущественно устранением социальных и личных последствий безработицы. Так, консультанты помогают безработному получить соответствующее пособие, выплатить долги; медики и социальные работники решают эмоциональные, межличностные и семейные проблемы. Во всяком случае, усилия социальных работников направлены на то, чтобы вовлечь безработных в общественные проекты, полезные и дающие моральную поддержку. В результате иногда удается освоить новые навыки, позволяющие в будущем найти работу. Этим же занимаются программы профессиональной переподготовки для взрослых.
Истинные показатели безработицы неизвестны, поскольку учет в сфере занятости налажен плохо. Многие безработные не считаются таковыми, поскольку не регистрируются в центрах занятости; так поступают, например, женщины, не имеющие права на социальные пособия. Больные люди и инвалиды в некоторых случаях также не всегда заявляют о своем желании иметь стабильную работу. Некоторые из них работают неполный рабочий день, хотя согласились бы на полную занятость.
Социальные работники занимаются преимущественно устранением социальных и личных последствий безработицы. Так, консультанты помогают безработному получить соответствующее пособие, выплатить долги; медики и социальные работники решают эмоциональные, межличностные и семейные проблемы. Во всяком случае, усилия социальных работников направлены на то, чтобы вовлечь безработных в общественные проекты, полезные и дающие моральную поддержку. В результате иногда удается освоить новые навыки, позволяющие в будущем найти работу. Этим же занимаются программы профессиональной переподготовки для взрослых.
Источник: Словарь справочник по социальной работе
Безработица
unemployment), явление, когда часть нас. не может найти себе работу. Может выражаться в абс. цифрах либо как отношение кол-ва безработных ко всему трудоспособному нас. Неэффективность, утрата трудовых навыков, психолог, травмы — все это черты Б., к-рая особенно распространена среди женщин, молодежи, сезонных и неквалифицированных рабочих, а также рабочих-мигрантов. Офиц. статистика основана на разл. критериях трудоспособности, но, по всей видимости, она занижает уровень Б. и частичной занятости (т.е. когда люди работают неполный раб. день); оба вида Б. особенно распространены в развивающихся странах. 8 1970—80-х гг. уровень Б. во мн. странах возрос. В то же время размер гос. пособий по безработице постоянно сокращается. В развивающихся странах, напр., в странах Лат. Америки, рост нас., сохраняющиеся формы земле владения и механизация с.х. способствовали оттоку из сельской местности множества людей, к-рым пришлось присоединиться к армии гор. безработных. В ряде промышленно развитых стран (Великобритании, Ирландии, Испании) Б. исторически невысока, но велик процент тех, кто длительное время не имеет работы; такая Б. час тично является структурной, т.е. следствием упадка в отд. отраслях пром-ти, особенно в таких, как угольная и ста лелитейная. При плановой или гос. экономике политика пр-ва поддерживала Б. на низком или нулевом уровне, однако, когда уровень ее в Вост. Германии резко подско чил и достиг 50% на протяжении только одного года, по следовавшего за воссоединением Германии в 1990 г., вы яснилось, что либо статистика лукавила, либо это дости галось путем сохранения избыточного кол-ва раб. мест для обеспечения всех работой.
Источник: Народы и культуры. Оксфордская иллюстрированная энцкилопедия
Безработица
Безробіття. Unemployment. 1. Резервная армия труда, создающая конкуренцию на рынке рабочей силы и являющаяся средством поддержания производственной дисциплины, регулирования цены на рабочую силу и т. д. 2. Показатель социальной культуры капитализма, основным признаком которого является то, что часть активного населения в течение достаточно долгого времени не находит применения своей рабочей силе. Динамика безработицы имеет два аспекта: а) колебания уровня безработицы, что является показателем подъемов и спадов в уровне развития производства; б) поиск работы и обретение рабочих мест для одних, с неизбежностью приводит к потере, хотя и не всегда пропорциональной, рабочих мест другими. 3. Характеристика социального положения лишенных работы людей (безработных). Согласно множеству исследований социального состава безработных, то ними наиболее часто становятся: молодежь, старики, инвалиды, люди с низкой оплатой труда, представители этнических меньшинств, женщины, низко квалифицированные и чернорабочие, жители регионов, где наблюдается экономическая депрессия и т. д. Социальные последствия безработицы подразделяются на два вида: а) последствия для самих безработных, выражаемые: в росте степени их бедности; росте частоты заболеваний; повышении уровня смертности; росте напряженности в семейных отношениях; повышении степени деморализации и отчуждения от общества и т. д.; б) последствия для общества, выражаемые в: росте степени разрыва в доходах между богатыми и бедными; росте издержек на пособия по безработице; росте преступности (один процент роста безработицы повышает рост преступности в среднем на семь процентов); повышении степени социальной нестабильности; повышении уровня расходов на карательные органы и т. д.
БЕЗРАБОТИЦА
unemployment) ~- состояние отсутствия занятости по найму или в собственном деле, даже если человек подготовлен к такой деятельности. Большинство дискуссий и анализов предмета касается скорее общего уровня безработицы, чем опыта переживания индивидуумами (см. Сайнфилд (1981) для изучения опыта безработицы). Официальная статистика Великобритании обычно издается Департаментом по делам занятости. В Англии официальный уровень безработицы почти утроился в 1970-х гг. (2,6% в 1970 г., 7,4% в 1980 г.) и вновь почти удвоился к 1984 г. (13,1%) (Прайс и Бейнс, 1988). Кроме того, статистика должна интерпретироваться с учетом того факта, что послевоенный консенсус в Великобритании до 1980-х гг. базировался на государстве всеобщего благоденствия, включая полную занятость. В течение большей части послевоенного периода регистрировали всех тех, кто получал пособие по безработице. Это не отражает в полной мере число ищущих работу, то есть не имевших права на получение пособий (выпускников школ, недавно прибывших иммигрантов и многих замужних женщин) (Прайс и Бейнс). Однако степень недооценки тогда была все же ниже, чем сегодня. Начиная с 1980 г., правительство Великобритании предпочло изъять из статистики всех людей, охваченных "специальными мерами занятости" и Схемой обучения молодежи, которых тоже надо бы считать безработными. Кроме того, с 1983 г. в число ищущих работу более не входят лица старше 60 лет. (Там же.) Споры вокруг данной проблемы качественно изменились в течение 1980-х гг. Хотя высокий уровень безработицы остается важным фактором в политическом отношении, правительство попыталось перевести отношения между государством и гражданином на рынках труда с принципов государства всеобщего благоденствия на принципы нового либерализма. Такой подход отражает экономические и технологические реалии. Некоторые наблюдатели дают пессимистические прогнозы, например, Джил (1985), в то время как другие — Хэнди (1984) — гораздо более оптимистичны не в плане возможностей снижения общего уровня безработицы, а в плане ее переосмысления таким образом, чтобы проблема повысилась в ранге приоритетов и социально значимых решений.
Источник: Большой толковый социологический словарь
БЕЗРАБОТИЦА
независящие от воли работника приостановление трудовой деятельности на длительной срок по причине невозможности трудоустройства, как правило, вследствие расторжения трудового соглашения между лицом наемного труда и нанимателем; экономическое и социальное явление. Содержание безработицы на уровне государства состоит в том, что для части экономически активного населения сложилась ситуация полного отсутствия работы в определенный момент. Для конкретного человека безработица - это отсутствие работы, которая должна обеспечить ему необходимый доход. Безработица – это объективный фактор экономической жизни. Ее появление стало возможным только с появлением института наемного труда. Безработица имеет три основных вида: фрикционная, структурная, циклическая. Фрикционная безработица – считается неизбежной и в известном смысле слова желательной. Этот вид безработицы рассматривается как побочный продукт свободного предпринимательства. Фрикционная безработица обусловлена мобильностью кадров. Работники добровольно меняют место работы по разным причинам как производственного, так и личного характера, и, прежде всего, в целях улучшения условий труда, его оплаты. Мотивом увольнения может быть и разочарования в профессии. Структурная безработица – имеет не столько личное, сколько техникоэкономическое основание. Она не так явно, как предыдущий вид безработицы, зависит от желания человека и мотивов его трудового поведения. В основе структурной безработицы лежит научно - технический прогресс, использования его достижений в хозяйственной практике, что конечном счете выражается в изменении структуры производственного и потребительского спроса населения, в совершенствовании технологии производства. В результате изменяется структура рабочих мест, происходит их модернизация, появляются новые, ликвидируются старые рабочие места. Такие новации трансформируют профессионально – квалификационный состав занятого населения и, соответственно, спрос на рабочую силу. Циклическая безработица – этот вид безработицы связан с движением цикла деловой активности (промышленного цикла). Общее падение совокупного спроса на товары и услуги не могут не уменьшить численности занятых, что и приводит к увеличению численности безработных. Циклическая безработица в современной рыночной теории считается нежелательным явлением. В экономике, которая находиться на вершине промышленного цикла, она должна быть равна нулю, хотя на практике этого нет. Социальные последствия безработицы заключаются, прежде всего, в уничтожении важнейшего компонента привычного для гражданина образа жизни – уверенности во всеобщей занятости населения, в обязательности трудоустройства (пусть и не всегда добровольно и не всегда с желаемой оплатой). Факт безработицы подавляет нравственные начала поведения человека. Он становиться раздражительным, черствым, безразличным к чужой судьбе. Он чувствует себя униженным, не нужным обществу, своей семье. Безработица нередко ведет к бездеятельности, а то и деградации человека. Оценивая последствия безработицы, надо признать, что это, прежде всего, социальный стресс, который существенно ухудшает здоровье человека, – он становится более подверженным заболеваниям и, прежде всего, психическим и соматическим расстройствам.
Источник: Социальная работа. Краткий таджикско-русский энциклопедический словарь, 2009 (русскоязычная часть)
БЕЗРАБОТИЦА
БЕЗРАБОТИЦА, присущее капиталистич. способу произ-ва социально-экон. явление, при к-ром часть трудящихся не может найти себе работу и становится относительно избыточной. Б. - проявление действия открытого К. Марксом всеобщего закона капиталистич. накопления и капиталистич. закона народонас. Функциональная роль Б.- резерв рабочей силы для пром. капитала, инструмент ограничения и прямого снижения заработной платы. Формы Б. - текучая, скрытая и застойная (см. Относительное перенаселение). Б. не является следствием отставания темпов развития производит. сил от темпов роста нас. (т. е. абсолютным перенаселением), как считал Т. Мальтус, а существует как результат и условие самовозрастания капитала. Б. - один из ведущих стимуляторов повышения производительности труда, интенсификации произ-ва, основанного на эксплуатации трудящихся.
В бурж. политэкономии непреодолимость Б. в условиях капитализма была впервые признана англ. экономистом Дж. м Кейнсом. В работе ´Общая теория занятости, процента и денег´ (1936) Кейнс разработал т. н. теорию полной занятости, согласно к-рой признавался ´нормальный уровень´ Б. - 3-6% самодеятельного нас. страны. Такая Б., по мнению Кейнса, позволяет создать условия для получения макс. прибыли и сделать Б. явлением безопасным для капитализма.
Однако в условиях обострения общего кризиса капитализма в развитых капиталистич. странах не удается сохранить ´нормальный уровень´ Б. В нач. 80-х гг. она охватила 7-10% самодеятельного нас. развитых капиталистич. стран. При этом Б. в значит. мере потеряла циклич. характер, сохраняется на высоком уровне и в фазе подъема и, следовательно, стала массовым хронич. явлением. Б. периода общего кризиса капитализма охватывает не только пром. и с.-х. пролетариат, но и привилегированные в прошлом отряды трудящихся - конторско-торг. служащих, интеллигенцию.
Острой является проблема Б. среди молодежи. Особенно высок уровень Б. среди молодежи нац. меньшинств. Нек-рые бурж. экономисты связывают рост уровня Б. среди данной возрастной группы нас. с послевоен. беби-бумом, к-рый действительно усугубил в 60-х гг. конкуренцию на рынке рабочей силы. Однако гл. причины роста Б., являющейся свидетельством абсолютного ухудшения положения трудящихся, заключаются в неспособности гос.-монополистич. капитализма решить эту социальную проблему; в милитаризации экономики гл. империалистич. гос-в; в действии трудосберегающей тенденции совр. научно-технич. прогресса; в отсутствии глубокой обоснованной связи между системой образования, трудовой ориентацией молодежи и потребностями в специалистах, и др. Рост Б. среди нас. капиталистич. стран ухудшает его здоровье (распространяются нервно-психич. заболевания, наркомания, алкоголизм), сказывается на демографич. процессах (откладывается вступление в брак, учащаются разводы, деформируется календарь рождений детей), увеличивает долю лиц, относящихся к застойной форме перенаселения, число пауперов (см. Пауперизм). По развивающимся странам нет достоверных и сопоставимых данных о масштабах Б., ее генезис, функциональная роль и структурные формы имеют существ, специфику, обусловленную особенностями капиталистич. произ-ва в этих странах, колониальной эксплуатацией и ее последствиями. Наряду с Б. в индустриальном секторе экономики развивающиеся страны испытывают постоянную нехватку квалифи-цир. рабочих и специалистов (см. также Колониализм).
Марксистско-ленинская политэкономия теоретически доказала, а историч. практика подтверждает, что окончат. ликвидация Б. возможна только на пути социалистич. преобразований.
С. Д. Валентей.
БЕЗРАБОТИЦА
отражение несовпадения предложения рабочей силы и спроса на нее на рынке труда, их количественное и качественное несоответствие. Б. присуща любой экономической системе, осуществляющей товарное производство. Она не есть чисто экономическое явление, а, скорее, своеобразный синтез экономики, политики, идеологии, традиций и морали данного общества. Б. обычно подразделяют на фрикционную, структурную и циклическую.
Фрикционная Б. Даже в условиях равновесия спроса и предложения рабочей силы на рынке труда (это состояние иногда называют "полной занятостью") часть людей находится в процессе смены работы, то есть на стадии увольнения, поиска нового рабочего места, перехода к новому нанимателю, оформления трудоустройства. Это и есть фрикционная Б. Можно утверждать, что при отсутствии в обществе принудительного труда фрикционная Б. всегда имеет место. Фрикционная Б. увеличивается при развитии и улучшении деятельности инфраструктуры рынка труда, особенно при повышении качества информационного обслуживания безработных. Фрикционная Б. склонна возрастать при устранении проблем, связанных с переходом на новое место работы.
Структурная Б. возникает в результате несоответствия спроса и предложения труда в профессионально-квалификационном или региональном аспекте. Структурная Б. вызывается научно-техническим прогрессом и неравномерностью экономического развития регионов. Она объективно присуща нормально развивающейся эффективной экономике и в демократическом обществе неустранима. Поэтому необходимо ее изучать, чтобы иметь возможность принимать превентивные меры по минимизации ее негативных последствий.
Циклическая Б. возникает из-за спада производства вследствие недостаточного спроса на продукцию. Она связана с колебаниями деловой активности (экономическим циклом).
Если фрикционная и структурная Б. имеют место при равновесной экономике, то циклическая возникает в условиях экономического кризиса, и с ней можно и нужно бороться. Государство может бороться с ней различными мерами, направленными на поддержание экономической активности субъектов хозяйствования. Например, путем увеличения совокупного спроса, в том числе за счет увеличения государственных расходов, снижения налогов, эмиссии денег и др. Или путем предоставления налоговых льгот фирмам, которые создают новые рабочие места. Сокращение циклической Б. возможно также при понижении уровня оплаты труда работников в случае падения спроса на выпускаемую ими продукцию.
Скрытая Б. - скорее феномен отечественной экономической мысли и экономической практики, западные исследователи о ней ничего не говорят, хотя вплотную подходят к ней, обсуждая возможность снижения заработной платы вместо увольнения. Скрытая Б. в качественном плане отражает положение той части занятых, которая стала излишней в связи со спадом производства. Это достаточно мобильная часть, которая в случае нормализации финансового или изменения нормативно-правового состояния предприятий, а также по собственному желанию, может быть либо высвобождена, либо эффективно занята. При нормальном развитии экономики скрытая Б. в перспективе должна исчезнуть, трансформируясь в открытые формы либо в эффективную занятость. Таким образом, с одной стороны, скрытая Б. служит резервом мощности предприятия, а с другой - является формой сохранения его коллектива. Скрытую Б. следует отличать от официальной неполной занятости, являющейся своеобразной формой трудовых отношений, которые оформлены соответствующим трудовым договором. Неполная занятость является нормальной для нанимателя, а над частично занятым работником не висит угроза увольнения. Скрытая же Б. есть дополнительная нагрузка на финансы нанимателя и может быть преддверием открытой Б.
Основные инструменты социальной политики в отношении разных видов Б. различны. В случае структурной Б., связанной с необходимостью структурной перестройки экономики и перемещения рабочей силы из одних отраслей в другие, жизненно важна активная политика, направленная на переобучение и повышение мобильности рабочей силы. В случае циклической Б., вызванной распадом хозяйственных связей, закрытием нерентабельных предприятий, приватизацией сферы обслуживания, сокращением научных и педагогических кадров в постсоветских государствах, приоритетное значение получают услуги служб занятости по трудоустройству, создание новых рабочих мест на предприятиях, создание временных рабочих мест в государственном секторе (общественные работы), поддержка предпринимательства.
В долгосрочной перспективе рынок труда должен перестраиваться, постепенно отходя от режима избыточного спроса, характерного для советской экономики, к такому режиму, при котором Б. становится постоянно действующим механизмом регулирования рыночных отношений.
Г.Н. Соколова
Фрикционная Б. Даже в условиях равновесия спроса и предложения рабочей силы на рынке труда (это состояние иногда называют "полной занятостью") часть людей находится в процессе смены работы, то есть на стадии увольнения, поиска нового рабочего места, перехода к новому нанимателю, оформления трудоустройства. Это и есть фрикционная Б. Можно утверждать, что при отсутствии в обществе принудительного труда фрикционная Б. всегда имеет место. Фрикционная Б. увеличивается при развитии и улучшении деятельности инфраструктуры рынка труда, особенно при повышении качества информационного обслуживания безработных. Фрикционная Б. склонна возрастать при устранении проблем, связанных с переходом на новое место работы.
Структурная Б. возникает в результате несоответствия спроса и предложения труда в профессионально-квалификационном или региональном аспекте. Структурная Б. вызывается научно-техническим прогрессом и неравномерностью экономического развития регионов. Она объективно присуща нормально развивающейся эффективной экономике и в демократическом обществе неустранима. Поэтому необходимо ее изучать, чтобы иметь возможность принимать превентивные меры по минимизации ее негативных последствий.
Циклическая Б. возникает из-за спада производства вследствие недостаточного спроса на продукцию. Она связана с колебаниями деловой активности (экономическим циклом).
Если фрикционная и структурная Б. имеют место при равновесной экономике, то циклическая возникает в условиях экономического кризиса, и с ней можно и нужно бороться. Государство может бороться с ней различными мерами, направленными на поддержание экономической активности субъектов хозяйствования. Например, путем увеличения совокупного спроса, в том числе за счет увеличения государственных расходов, снижения налогов, эмиссии денег и др. Или путем предоставления налоговых льгот фирмам, которые создают новые рабочие места. Сокращение циклической Б. возможно также при понижении уровня оплаты труда работников в случае падения спроса на выпускаемую ими продукцию.
Скрытая Б. - скорее феномен отечественной экономической мысли и экономической практики, западные исследователи о ней ничего не говорят, хотя вплотную подходят к ней, обсуждая возможность снижения заработной платы вместо увольнения. Скрытая Б. в качественном плане отражает положение той части занятых, которая стала излишней в связи со спадом производства. Это достаточно мобильная часть, которая в случае нормализации финансового или изменения нормативно-правового состояния предприятий, а также по собственному желанию, может быть либо высвобождена, либо эффективно занята. При нормальном развитии экономики скрытая Б. в перспективе должна исчезнуть, трансформируясь в открытые формы либо в эффективную занятость. Таким образом, с одной стороны, скрытая Б. служит резервом мощности предприятия, а с другой - является формой сохранения его коллектива. Скрытую Б. следует отличать от официальной неполной занятости, являющейся своеобразной формой трудовых отношений, которые оформлены соответствующим трудовым договором. Неполная занятость является нормальной для нанимателя, а над частично занятым работником не висит угроза увольнения. Скрытая же Б. есть дополнительная нагрузка на финансы нанимателя и может быть преддверием открытой Б.
Основные инструменты социальной политики в отношении разных видов Б. различны. В случае структурной Б., связанной с необходимостью структурной перестройки экономики и перемещения рабочей силы из одних отраслей в другие, жизненно важна активная политика, направленная на переобучение и повышение мобильности рабочей силы. В случае циклической Б., вызванной распадом хозяйственных связей, закрытием нерентабельных предприятий, приватизацией сферы обслуживания, сокращением научных и педагогических кадров в постсоветских государствах, приоритетное значение получают услуги служб занятости по трудоустройству, создание новых рабочих мест на предприятиях, создание временных рабочих мест в государственном секторе (общественные работы), поддержка предпринимательства.
В долгосрочной перспективе рынок труда должен перестраиваться, постепенно отходя от режима избыточного спроса, характерного для советской экономики, к такому режиму, при котором Б. становится постоянно действующим механизмом регулирования рыночных отношений.
Г.Н. Соколова
Источник: Социология: энциклопедия
БЕЗРАБОТИЦА
UNEMPLOYMENT) Безработным является тот, кто может работать, но не имеет работы. Он или она может быть добровольно безработным (то есть предпочесть не работать) или вынужденно безработным (то есть хотеть работать, но быть не в состоянии найти работу). Именно вынужденно безработных имеет в виду большинство людей, говоря о безработице. С середины 1970-х гг., после трех десятилетий относительно полной занятости в передовых капиталистических экономиках наблюдается существенный рост безработицы (исключением до начала 1990-х гг. была Япония). Уровни безработицы колеблются в соответствии с состоянием мировой экономики, но ее средний уровень начиная с 1976 г. намного превышает прежний, что в настоящее время является нормой. В странах Европейского Сообщества средний уровень безработицы в 1980-е гг. составлял более 6%, а в 1990-е часто был еще выше. Причинами повышения уровня безработицы являются низкие темпы экономического роста, изменения в структуре экономики (такие, как более высокая производительность труда и упадок традиционных трудоемких отраслей промышленности), а также количественный рост потенциальной рабочей силы в результате роста численности населения и увеличения числа женщин, занятых поиском работы. Во второй половине 1990-х гг. США удалось добиться существенного сокращения масштабов безработицы благодаря созданию большого числа новых рабочих мест на основе быстрого и продолжительного экономического роста. Пока не ясно, станет ли это долговременной тенденцией и будут ли наблюдаться подобные процессы в других обществах. Статистика безработицы наряду с отражением фактического числа тех, кто может считаться не имеющими работы, отражает также исходные допущения органов, собирающих информацию; уровни безработицы при этом будут варьироваться в соответствии с тем, каким образом определяется безработица и каким образом вычисляются размеры рабочей силы (например, включаются ли в нее те, кто занимается индивидуальной трудовой деятельностью). Например, в Британии в период с 1981 по 1991 гг. способ измерения уровня безработицы изменялся правительством около двадцати раз. Совокупный эффект заключался в сокращении как числа людей, определяемых в качестве безработных, так и доли последних по отношению к общему объему рабочей силы. Между тем широко распространенный метод вычисления безработицы, применяемый Международной организацией труда (МОТ), приводил к другим результатам. Данные, традиционно сообщаемые британским правительством, основывались на факте получения пособия по безработице. При вычислении размеров безработицы по методике МОТ за основу принимается число людей, не имеющих работу, но способных приступить к ней в течение двух недель и либо занятых поиском работы на протяжении последних четырех недель, либо ожидающих начала уже полученной работы. Начиная с 1996 г. британское правительство публикует наряду с данными, полученными традиционным образом, данные, собранные по методике МОТ. Британская официальная статистика недооценивает число людей, ищущих работу или не полностью занятых, по нескольким причинам: (1) определенное число работников (особенно женщин), оставшихся без работы, либо не имеет права на получение пособия по безработице, либо не претендует на него; (2) временная работа, а также курсы профессиональной подготовки на определенный период выводят значительное число людей за пределы «нормального» рынка труда; (3) работники могут быть неполно занятыми вследствие того, что имеют сокращенный рабочий день; (4) большое число тех, кто мог бы считаться безработными, предпочитает потере работы ранний выход на пенсию, а часть этой категории людей в результате медицинского освидетельствования признается инвалидами и вместо пособия по безработице получает более высокие выплаты по инвалидности. Безработицу некогда можно было представлять в виде определенного временного состояния: люди как бы «впадали» в него с тем, чтобы вскоре вернуться к работе. Эта модель по-прежнему подходит для описания части безработного населения, однако в 1980-е и 1990-е гг. от одной трети до половины безработных были неспособны найти работу в течение одного года, для них временное состояние стало постоянным. Некоторые группы в большей степени подвержены безработице. Среди безработных непропорционально широко представлены молодежь, пожилые, инвалиды, люди с низкой оплатой труда, представители этнических меньшинств, люди, не имеющие квалификации, а также жители регионов, находящихся в состоянии экономической депрессии. Вместе с тем женская безработица в Британии остается на довольно низком уровне благодаря продолжающемуся росту числа рабочих мест для женщин (в особенности на условиях неполного рабочего дня). Социальные последствия безработицы для тех, кто не имеет работы, связаны с распространением бедности, заболеваемости и смертности, деморализа-38 цией и напряженными семейными отношениями. По отношению к обществу в целом эти последствия заключаются в невозможности получить отдачу от социальных инвестиций в «человеческий капитал«, производимых посредством системы образования, а также в потере доходов от налогообложения, совмещенной с ростом издержек на пособия по безработице, что угрожает финансированию других секторов государства всеобщего благосостояния. См. также: Андеркласс; Автоматизация; Деиндустриализация; Женщины и работа; Официальная статистика. Лит.: Worswick (1991)
Источник: Социологический словарь
БЕЗРАБОТИЦА
ситуация, отражающая несовпадение предложения рабочей силы и спроса на нее на рынке труда, их количественное и качественное несоответствие. Б. — неотъемлемая особенность рыночной системы. Она не является чисто экономич. феноменом, это, скорее, своеобразный синтез экономики, политики, идеологии, традиций и морали данного об-ва. Б. обычно подразделяют на фрикционную, структурную, а также циклическую и скрытую.
Фрикционная Б. Даже в условиях равновесия спроса и предложения рабочей силы на рынке труда («полная занятость») часть людей находится в процессе смены работы, т. е. на стадии увольнения, поиска нового рабочего места, перехода к новому нанимателю, оформления трудоустройства. При отсутствии в об-ве принудительного труда фрикционная Б. всегда имеет место. Такая Б. снижается при устранении проблем, связанных с переходом на новое место работы и с развитием инфраструктуры рынка труда, при наличии достаточно полной информации о потребности в рабочей силе.
Структурная Б. — продукт несоответствия спроса и предложения на рынке труда по отдельным профессионально-квалификационным группам. Она вызывается научно-технологическим прогрессом и неравномерностью экономич. развития регионов.
В России к 2005 г. на рынке труда имели место избыток малоквалифицированных и дефицит высококвалифицированных специалистов. Структурная Б. объективно присуща нормально развивающейся эффективной экономике и в демократическом об-ве неустранима. Поэтому она требует изучения, чтобы принимать превентивные меры по минимизации ее негативных последствий.
Циклическая Б. возникает из-за спада произ-ва вследствие периодического снижения спроса на продукцию. Она связана с колебаниями деловой активности (экономич. циклами). Если фрикционная и структурная Б. имеют место при равновесной экономике, то циклическая Б. возникает в условиях экономич. спада, и с ней можно бороться. Гос-во может использовать различные меры, направленные на поддержание экономич. активности субъектов хозяйствования, напр, путем увеличения совокупного спроса, в том числе за счет увеличения гос. заказов, снижения налогов, эмиссии денег, предоставления налоговых льгот фирмам, которые создают новые рабочие места. Сокращение циклической Б. возможно также путем временного понижения уровня оплаты труда работников при сохранении их численности.
Скрытая Б. отражает положение той части занятых работников, которая стала излишней в связи со спадом произ-ва и отправлена в административные отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы. Это достаточно мобильная часть, которая в случае нормализации финансового положения или изменения нормативно-правового состояния предприятий, а также по собственному желанию работников может быть либо высвобождена, либо эффективно занята. Скрытая Б. — феномен отечественной экономич. практики. Она является формой сохранения персонала предприятия и служит резервом его успешности с наступлением экономич. подъема. При нормальном развитии экономики такая Б. в перспективе должна исчезнуть, трансформируясь в открытые формы либо в эффективную занятость.
Скрытую Б. следует отличать от официальной неполной занятости, являющейся своеобразной формой трудовых отношений, которые фиксируются соответствующим трудовым договором. Неполная занятость выгодна для нанимателя, а часто и для самого работника — над ним не висит угроза увольнения. Скрытая же Б. есть дополнительная нагрузка на финансы нанимателя и может быть преддверием открытой Б.
Маргинальная Б. — пониженный спрос на занятость некоторых категорий трудоспособного населения (женщин, молодежи, инвалидов, мигрантов и пр.). В условиях конкуренции за рабочие места работодатели предпочитают брать на работу представителей тех категорий, которые потенциально способны к максимально эффективной работе и которым требуется минимальный период адаптации на данном рабочем месте. Гос-во может решать проблемы маргинальной безработицы различными способами: создавая специализированные рабочие места (напр., производства для инвалидов), снижая налоговую нагрузку для тех предприятий, которые берут на работу представителей маргинальных групп, обучая их дефицитным профессиям.
Инструменты соц. политики в отношении разных видов Б. различны. В случае структурной, связанной с необходимостью перемещения рабочей силы из одних отраслей в другие, требуются переобучение и повышение мобильности рабочей силы. В случае циклической, вызванной закрытием нерентабельных предприятий, трансформацией сферы обслуживания, изменением конъюнктуры рынка, приоритетное значение получают службы по трудоустройству, создание новых или временных рабочих мест на предприятиях гос. сектора (общественные работы), поддержка предпринимательства. В долгосрочной перспективе рынок труда должен перестраиваться, отходя от режима избыточного спроса, характерного для советской экономики, к иному, при котором Б. становится постоянным механизмом регулирования рыночных отношений.
См. также: Безработица скрытая, Рынка труда сегменты, Типы занятости.
Лит.: Гимпелъсон В. Е. Рынок труда в России и ряде других стран с переходной экономикой // Россия: трансформирующееся общество / Под ред. В.А. Ядова. — М.: КАНОН-Пресс-Ц, 2001; Гордон Л. А ., Клопов Э. В. Потери и обретения в России девяностых. — М.: Эдиториал УРСС, 2000. Т.2; Никифорова А. В. Рынок труда: занятость и безработица. — М., 1991; Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе / Под ред. Н. Барра. — М., 1997; Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г. Г. Меликьяна, Р. П. Колосовой. — М., 1996.
Н. Соколова
Фрикционная Б. Даже в условиях равновесия спроса и предложения рабочей силы на рынке труда («полная занятость») часть людей находится в процессе смены работы, т. е. на стадии увольнения, поиска нового рабочего места, перехода к новому нанимателю, оформления трудоустройства. При отсутствии в об-ве принудительного труда фрикционная Б. всегда имеет место. Такая Б. снижается при устранении проблем, связанных с переходом на новое место работы и с развитием инфраструктуры рынка труда, при наличии достаточно полной информации о потребности в рабочей силе.
Структурная Б. — продукт несоответствия спроса и предложения на рынке труда по отдельным профессионально-квалификационным группам. Она вызывается научно-технологическим прогрессом и неравномерностью экономич. развития регионов.
В России к 2005 г. на рынке труда имели место избыток малоквалифицированных и дефицит высококвалифицированных специалистов. Структурная Б. объективно присуща нормально развивающейся эффективной экономике и в демократическом об-ве неустранима. Поэтому она требует изучения, чтобы принимать превентивные меры по минимизации ее негативных последствий.
Циклическая Б. возникает из-за спада произ-ва вследствие периодического снижения спроса на продукцию. Она связана с колебаниями деловой активности (экономич. циклами). Если фрикционная и структурная Б. имеют место при равновесной экономике, то циклическая Б. возникает в условиях экономич. спада, и с ней можно бороться. Гос-во может использовать различные меры, направленные на поддержание экономич. активности субъектов хозяйствования, напр, путем увеличения совокупного спроса, в том числе за счет увеличения гос. заказов, снижения налогов, эмиссии денег, предоставления налоговых льгот фирмам, которые создают новые рабочие места. Сокращение циклической Б. возможно также путем временного понижения уровня оплаты труда работников при сохранении их численности.
Скрытая Б. отражает положение той части занятых работников, которая стала излишней в связи со спадом произ-ва и отправлена в административные отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы. Это достаточно мобильная часть, которая в случае нормализации финансового положения или изменения нормативно-правового состояния предприятий, а также по собственному желанию работников может быть либо высвобождена, либо эффективно занята. Скрытая Б. — феномен отечественной экономич. практики. Она является формой сохранения персонала предприятия и служит резервом его успешности с наступлением экономич. подъема. При нормальном развитии экономики такая Б. в перспективе должна исчезнуть, трансформируясь в открытые формы либо в эффективную занятость.
Скрытую Б. следует отличать от официальной неполной занятости, являющейся своеобразной формой трудовых отношений, которые фиксируются соответствующим трудовым договором. Неполная занятость выгодна для нанимателя, а часто и для самого работника — над ним не висит угроза увольнения. Скрытая же Б. есть дополнительная нагрузка на финансы нанимателя и может быть преддверием открытой Б.
Маргинальная Б. — пониженный спрос на занятость некоторых категорий трудоспособного населения (женщин, молодежи, инвалидов, мигрантов и пр.). В условиях конкуренции за рабочие места работодатели предпочитают брать на работу представителей тех категорий, которые потенциально способны к максимально эффективной работе и которым требуется минимальный период адаптации на данном рабочем месте. Гос-во может решать проблемы маргинальной безработицы различными способами: создавая специализированные рабочие места (напр., производства для инвалидов), снижая налоговую нагрузку для тех предприятий, которые берут на работу представителей маргинальных групп, обучая их дефицитным профессиям.
Инструменты соц. политики в отношении разных видов Б. различны. В случае структурной, связанной с необходимостью перемещения рабочей силы из одних отраслей в другие, требуются переобучение и повышение мобильности рабочей силы. В случае циклической, вызванной закрытием нерентабельных предприятий, трансформацией сферы обслуживания, изменением конъюнктуры рынка, приоритетное значение получают службы по трудоустройству, создание новых или временных рабочих мест на предприятиях гос. сектора (общественные работы), поддержка предпринимательства. В долгосрочной перспективе рынок труда должен перестраиваться, отходя от режима избыточного спроса, характерного для советской экономики, к иному, при котором Б. становится постоянным механизмом регулирования рыночных отношений.
См. также: Безработица скрытая, Рынка труда сегменты, Типы занятости.
Лит.: Гимпелъсон В. Е. Рынок труда в России и ряде других стран с переходной экономикой // Россия: трансформирующееся общество / Под ред. В.А. Ядова. — М.: КАНОН-Пресс-Ц, 2001; Гордон Л. А ., Клопов Э. В. Потери и обретения в России девяностых. — М.: Эдиториал УРСС, 2000. Т.2; Никифорова А. В. Рынок труда: занятость и безработица. — М., 1991; Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе / Под ред. Н. Барра. — М., 1997; Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г. Г. Меликьяна, Р. П. Колосовой. — М., 1996.
Н. Соколова
Источник: Социология труда. Теоретико-прикладной толковый словарь.
