ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО
Источник: Словарь по комплексной реабилитации инвалидов 2010 г.
Источник: Связи с общественностью в социально-культурной деятельности. Словарь-справочник. 2013 г.
Источник: Основные понятия социальной работы. Глоссарий. СПб. 2007.
Источник: Словарь по волонтерству.
Источник: Социальная работа. Краткий таджикско-русский энциклопедический словарь, 2009 (русскоязычная часть)
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО, в СССР одна из правовых форм защиты личных и имуществ. прав и интересов граждан. Регламентируется Основами законодательства Союза ССР и союзных респуб лик о браке и семье, кодексами о браке и семье союзных республик. П. устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет, лишенными родительского попечения (в связи со смертью, болезнью родителей, лишением их родительских прав и т. д.), над совершеннолетними дееспособными лицами, к-рые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотич. веществами. П. устанавливается в том же порядке, что и опека. Осуществление функций по П. в отношении несовершеннолетних возлагается на отделы нар. образования, в отношении дееспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в П. по состоянию здоровья, - на отделы социального обеспечения, в отношении лиц, признанных ограниченно дееспособными, - на отделы здравоохранения. Попечитель над несовершеннолетним обязан проживать вместе с подопечным (в отд. случаях орган опеки и П. может дать разрешение на раздельное проживание), воспитывать его, заботиться о его физич. развитии, подготовке к общественно полезной деятельности, защищать его права и интересы. Попечитель дает согласие на совершение несовершеннолетним тех сделок, к-рые по закону он не вправе совершать самостоятельно. Совершеннолетнему дееспособному подопечному попечитель оказывает содействие при осуществлении им прав и выполнении обязанностей, защищает его права и интересы, заботится о создании необходимых бытовых условий, об обеспечении ухода за ним, лечения и т. п. Попечитель над ограниченно дееспособным лицом дает согласие на получение этим лицом платежей и на распоряжение им ден. суммами и иным имуществом.
П. над несовершеннолетними прекращается по достижении подопечным 18 лет, а также при вступлении несовершеннолетнего в брак (в случаях, когда это разрешено законом). П. может быть отменено органом опеки и П. после отмены судом решения об ограничении дееспособности. Попечитель над совершеннолетним, нуждающимся в П. по состоянию здоровья, подлежит освобождению по требованию подопечного. См. лит. при ст. Опека.
А. М. Белякова.
П. устанавливается над гражданами, которые частично дееспособны, — над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности (п. 1 ст. 33 ГК РФ). В то время как опека устанавливается над малолетними детьми в возрасте до 14 лет, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.
П. отличается от опеки содержанием обязанностей, которые закон возлагает на попечителей. Попечитель в отличие от опекуна не заменяет полностью лицо, над которым установлено П., а лишь помогает ему принимать разумные решения, восполняя недостающий жизненный опыт несовершеннолетнего либо удерживая от неправильных действий гражданина, ограниченного в дееспособности. Опеке и П. над детьми посвящена гл. 20 Семейного кодекса РФ.
Опека или П. устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, П. — над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.
Устройство ребенка под опеку или П. осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста 10 лет, осуществляется с его согласия. Передача братьев и сестер под опеку или П. разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.
Устройство ребенка под опеку или П. допускается в соответствии с Федеральным законом “Об опеке и попечительстве” по договору об осуществлении опеки или П., в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями): лица, лишенные родительских прав; лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества; лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления и др. (ст. 146 СК РФ).
Дети, находящиеся под опекой (П.), имеют право:
1) на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 36 ГК РФ;
2) обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;
3) причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
4) сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;
5) защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя);
6) содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов РФ.
Т.Д. Шапошникова
Лит.: Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ; Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве”; ГОСТ Р 52495-2005 “Социальное обслуживание населения. Термины и определения”.