Международная организация труда
Источник: Экономика и социология труда
Источник: Социальная демография. Понятийно-терминологический словарь. – Махачкала ДГУ 2004. – 155 с.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА (МОТ; International Labour Organization - ILO), специализир. учреждение ООН (с 1946), создана в 1919 на Парижской мирной конференции в качестве автономной орг-ции при Лиге Наций. Офиц. цели: улучшение с помощью междунар. мероприятий условий труда и жизни трудящихся, установление всеобщего и прочного мира путем поощрения социальной справедливости. Систематич. исследования в области народонас. проводятся с 1972 в рамках долгосрочного проекта ´Всемирной программы занятости´.

Эмблема Международной организации труда
Членами МОТ состоят 147 гос-в (1982), в т. ч. СССР, БССР и УССР. Бюджет образуется из взносов гос-в-членов, а также небюджетных поступлений от др. орг-ций. Почти все программы по проблемам народонас. финансируются за счет средств Фонда ООН для деятельности в области народонаселения. Высший орган - Генеральная конференция, созываемая ежегодно. В состав делегаций стран-членов входят два представителя пр-ва, один представитель предпринимателей и один представитель трудящихся. Междунар. бюро труда (МВТ) - секретариат МОТ - собирает и распространяет информацию, оказывает помощь пр-вам по их просьбе, руководит программами технич. сотрудничества МОТ, проводит спец. науч. исследования. В структуре МВТ с 1972 функционирует отдел политики нас. и труда Департамента занятости и развития. Осн. тематика науч. исследований отдела: ´Внутр. миграция и занятость´ (с 1975), ´Роль женщин и демографич. изменения´ (с 1977), ´Бедность, труд и демографич. изменения´ (с 1980), проекты по разл. вопросам политики в области труда и размеров семьи, детского труда, по анализу Всемирного обследования рождаемости, а также сезонной миграции и расселения (с 1981) и др.
Осн. публикации: ежемесячный журн. ´Международный обзор по вопросам труда´ (´International Labour Review´, на англ., франц. и исп. яз.), ´Статистический ежегодник по вопросам труда´ (´Yearbook of Labour Statistics´, на англ., франц. яз.). Рабочие яз.: французский, английский. Штаб-квартира - Женева (Швейцария).
В. В. Бодрова
Источник: Словарь терминов и основных понятий по детскому труду.
МОТ создана в 1919 г. по решению Парижской мирной конференции на основании Версальского мирного договора как автономная организация Лиги Наций (устав МОТ был утвержден как часть XIII Версальского мирного договора). Основной причиной создания МОТ стало стремление предотвратить разрешение социальных противоречий революционным путем, способствовать социальному прогрессу, установлению и поддержанию социального мира между различными слоями общества, обеспечить благоприятные социальные условия для развития экономики и стабильности власти.
В 1946 г. МОТ стала первым специализированным учреждением ООН. На 2012 г. участниками МОТ являются 185 государств. СССР был членом МОТ в 1934–1940 гг. и в 1954–1991 гг. С 1992 г. членом МОТ стала Российская Федерация.
МОТ — наиболее крупная международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений и защиты прав трудящихся. Цели и задачи МОТ провозглашены в ее Уставе (последняя редакция действует с 1 ноября 1974 г.). Деятельность МОТ строится на основе принципа трипартизма — трехстороннего представительства на равных правах работников, работодателей и правительств.
Основные цели МОТ: продвигать в жизнь основополагающие принципы и права в сфере труда; расширять возможности женщин и мужчин для получения достойной занятости; увеличивать охват и эффективность социального обеспечения для всех; укреплять трипартизм и социальный диалог. Для достижения этих целей МОТ вырабатывает международную политику и утверждает программы, направленные на поддержку основных прав человека, улучшение условий труда и жизни, расширение возможностей занятости; принимает международные трудовые нормы в форме конвенций и рекомендаций, подкрепленных уникальной системой контроля их соблюдения; реализует крупномасштабные программы международного технического сотрудничества; осуществляет профессиональную подготовку и обучение, исследовательскую и издательскую деятельность.
В 1944 г. на сессии в Филадельфии (США) МОТ приняла Филадельфийскую декларацию, в которой утвердила следующие принципы: труд не является товаром; свобода слова и свобода объединений являются необходимым условием постоянного прогресса; нищета в любом месте является угрозой для общего благосостояния; все люди, независимо от расы, веры или пола, имеют право на обеспечение своего материального состояния и духовного развития в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и равных возможностей.
Структуру МОТ составляют: Международная конференция труда (высший орган — всемирный форум, который собирается раз в два года); Административный Совет (исполнительный орган, который осуществляет руководство МОТ в период между конференциями, ежегодно проводит три сессии); Международное бюро труда — МБТ (орган оперативного управления); трехсторонние комитеты (создаются для решения конкретных задач); региональные и специальные конференции (готовят предложения от имени представителей регионов, отраслей, профессий, социально-демографических групп).
Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии работают в Москве с 1959 г. Бюро координирует деятельность МОТ в России, Азербайджане, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане.
Направления сотрудничества с Россией на 2013–2016 гг. определены в “Программе сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда” (подписана в Москве в декабре 2012 г.). Штаб-квартира МОТ находится в Женеве (Швейцария).
А.М. Коршунов
Лит.: Официальный сайт МОТ [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http:// www.ilo.org/global/lang--en/index.htm; Страны мира и международные организации: Справочник / Гл. ред.: А.Б. Кезлинг. М.: УНИИНТЕХ, 2004; Тихомиров М.Ю., Тихомирова Л.В. Юридическая энциклопедия. М.: Тихомиров, 2014.
МОТ создана в 1919 г. в соответствии с Версальским мирным договором как автономная организация при Лиге Наций. В 1946 г. она стала первым специализированным учреждением ООН.
В 1944 г. Международная конференция труда в Филадельфии приняла Декларацию, которая вместе с Уставом определила следующие принципы организации: а) все люди независимо от расы, веры или пола имеют право на материальное благосостояние и духовное развитие в условиях свободы и равных возможностей; б) достижение условий, при которых это будет возможно, должно являться главной целью нац. и международной политики (Устав МОТ и Регламент Международной конференции труда. Женева, 1988. С. 24—25).
Исходя из этих принципов, основными задачами МОТ являются:
— разработка международной политики и программ, направленных на решение социально-трудовых проблем;
— создание и принятие международных трудовых норм в виде конвенций и рекомендаций в целях осуществления данной политики;
— помощь странам-участницам в решении социально-трудо-вых проблем, технич. сотрудничество;
— защита прав человека (права на труд, на объединения, защиты от принудительного труда, дискриминации и т. п.);
— борьба с бедностью, развитие соц. обеспечения;
— разработка программ улучшения условий труда и произв. среды, техники безопасности и гигиены труда, охраны и восстановления окружающей среды;
— содействие организациям трудящихся и предпринимателей в их работе совместно с правительствами по регулированию социально-трудовых отношений;
— разработка мер по защите наиболее уязвимых групп наемных работников: женщин, молодежи, инвалидов, пожилых людей, мигрантов.
МОТ от каждой страны представлены правительство, организации наемных работников и предпринимателей, которые имеют равные права. Модель взаимодействия МОТ с представителями стран: соц. партнеры определяют список нац. приоритетов в социально-трудовой сфере на данный момент, а МОТ со своей стороны определяет, каким образом она может помочь в их реализации. Деятельность МОТ определяется ее Уставом. Страны при вступлении в члены МОТ обязуются соблюдать Устав и уплачивать членские взносы.
Высшим органом МОТ является Международная конференция труда (МКТ), которая собирается ежегодно в Женеве. Каждое гос-во представлено на Конференции четырьмя делегатами с правом решающего голоса: двумя от правительства и по одному от наемных работников и предпринимателей. МКТ определяет в целом направление работы МОТ, разрабатывает и утверждает международные нормы труда в виде конвенций и рекомендаций по проблемам труда и трудовых отношений. В свою очередь конвенции МОТ принимаются на основе консенсуса на сессиях Международной конференции труда и подлежат ратификации гос-вами — членами МОТ. Они возлагают на гос-во юридич. обязательства по их практич. применению. Рекомендации МОТ ратификации не подлежат, но их положения, как правило, развивающие нормы соответствующих конвенций, имеют большое значение, представляя собой образцы законодательства в сфере трудового права.
Каждые два года Конференция утверждает двухлетнюю программу работы МОТ и ее бюджет. Исполнительный орган МОТ — Административный совет. Он направляет работу МОТ в период между конференциями, контролирует исполнение ее решений, определяет повестку дня предстоящих конференций и других совещаний, направляет деятельность Международного бюро труда (МБТ), которое исполняет функции секретариата МОТ.
В своей работе МОТ использует различные методы. Основные из них: разработка и принятие международных трудовых норм, конвенций и рекомендаций, контроль за их исполнением; оказание странам помощи в решении социально-трудовых проблем (в МОТ это называется технич. сотрудничеством); проведение исследований и публикации по социально-трудовым проблемам.
В СССР, а позднее — Россия входит в МОТ. Ее отделение имеется в Москве. МБТ возглавляет генеральный директор, который избирается Административным советом сроком на 5 лет.
С переходом России к рыночным отношениям ее связи с МОТ развиваются более активно. Руководители департаментов и другие сотрудники МБТ оказывают помощь в деятельности объединений предпринимателей, подготовке законодательных актов в сфере труда. Разработана Программа сотрудничества между Россией и МОТ. Важнейшие конвенции МОТ ратифицированы Россией, а основные принципы и нормы трипартизма, сформулированные в конвенциях и рекомендациях МОТ, вошли в российское законодательство. Вместе с тем законодательство России в этой области по ряду положений не вполне соответствует требованиям МОТ.
См. также: Трудовое право.
Лит.: Труд и социальное развитие: Словарь. — М.: ИНФРА-М, 2001; Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г. Г. Меликьяна, Р. П. Колосовой. — М.: МГУ, «ЧеРо», 1996.
О. В. Мраморнова
Источник: Социология труда. Теоретико-прикладной толковый словарь.